觀點(diǎn):高樓大廈不等于城市現(xiàn)代化
主持人:有些人說,在上海中心城區(qū)頗有進(jìn)入“鋼筋叢林”之感。上海市對(duì)高樓大廈進(jìn)行限制,是不是出于對(duì)整個(gè)城市協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮?
顧慶良:城市空間資源是一種特殊的公共資源。既然是公共資源,就需要公共的秩序來約束,任何人都不能想怎么用就怎么用,包括政府。理想的狀態(tài)是,既讓高樓大廈物有所值,又能對(duì)整個(gè)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展有所貢獻(xiàn)。
唐益群:有一種說法,高樓大廈造成上海的地面沉降,所以要限制。我對(duì)此不敢茍同。上海地面沉降原因很多,高樓大廈的因素只是其中一個(gè)成分。而且,相對(duì)于國外一些名城,相對(duì)于周邊地區(qū),上海總體地面沉降的速率是少的,控制比較好。上海對(duì)于高樓大廈有所限制,主要是出于“以人為本的理念,考慮到上海市民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。
唐子來:高樓對(duì)于一個(gè)城市的影響很大。自20世紀(jì)90年代開發(fā)浦東以來,上海中心城區(qū)發(fā)展很快,從1993年開始,8層以上的建筑幾乎每天建成一幢。記得有一首歌叫做《上海天天在長高》,就很形象地描繪了上海的發(fā)展情形。目前,上海中心城區(qū)內(nèi)18層以上的高樓有2800幢,已批待建的尚有約2000幢。上海長高了,而且高得讓人警覺了。中心城區(qū)的交通擁擠、熱島效應(yīng)等等,都與高樓大廈有密不可分的關(guān)系。
過去10年,上海的高樓建設(shè)首先滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)空間的龐大需求。但由于缺乏合理的和完整的城市開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)作為規(guī)劃管理依據(jù),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、形態(tài)景觀、公共空間、歷史保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面產(chǎn)生一系列消極后果。現(xiàn)在和今后,上海需要一個(gè)更為平衡的發(fā)展,所以上海市政府將出臺(tái)措施對(duì)高樓大廈進(jìn)行限制。城市規(guī)劃需要科學(xué)理性
主持人:據(jù)統(tǒng)計(jì),中國現(xiàn)有城市666座,城市化率約為36%。有專家認(rèn)為,從中國社會(huì)城市化的角度看,在未來15年中國的城市化要達(dá)到50%。那么,今后我國城市的發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)該注意什么?
顧慶良:高樓大廈也有高低之分。高樓大廈的設(shè)計(jì)要有文化底蘊(yùn)、藝術(shù)眼光,還有包含城市精神,千萬不能像時(shí)裝一樣,追求一時(shí)的流行。一幢高樓建成后,如果四五年就過時(shí)了,在這個(gè)城市中成為一塊扎眼的“補(bǔ)丁,那是對(duì)公共資源的巨大浪費(fèi)和破壞。
同樣量的高樓也有怎樣配置的問題,所以一定要加強(qiáng)規(guī)劃,用法規(guī)來約束、規(guī)范和引導(dǎo)。從某種意義上說,我們?cè)诔鞘邪l(fā)展規(guī)劃中還缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)于如何在發(fā)展中保護(hù)城市整體風(fēng)貌、保持城市協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,意識(shí)和水平尚不夠。
唐益群:作為一個(gè)文明古國,我國城市的發(fā)展中,應(yīng)該注意對(duì)歷史文化的保護(hù),注意歷史遺存與現(xiàn)代化的和諧。我在西安游覽時(shí),看到古城被新建筑簇?fù)碇皖H有這方面的感觸。
唐子來:從過去把摩天大樓等同于現(xiàn)代化標(biāo)志,一味鼓勵(lì)興建高層建筑,到現(xiàn)在全面考慮建筑的綜合效應(yīng),折射出現(xiàn)代化建設(shè)思路的變遷。就上海未來的發(fā)展規(guī)劃而言,對(duì)高樓大廈進(jìn)行適當(dāng)限制,不僅是必要的,也是可行的。專家們通過上海市中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度研究,進(jìn)行了未來20年的土地供給和空間需求預(yù)測(cè),結(jié)論是:在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的前提下,上海不需要像過去那樣長高;應(yīng)該更加均衡地在大上海范圍內(nèi)發(fā)展,緩解中心城區(qū)的壓力。
如果上海的新一輪城市發(fā)展能夠?yàn)槲覈渌鞘刑峁┙梃b經(jīng)驗(yàn),我倒希望學(xué)習(xí)上海城市規(guī)劃中采用的科學(xué)理性態(tài)度,而不是簡單化地限制高層建筑。因?yàn)楦鞯厍闆r不同,建高樓大廈,首先要看需求,其次要綜合權(quán)衡其正負(fù)效應(yīng),制定高層建筑的空間分布策略。
編輯:daiy