民間力量保護(hù)古城

　　在英國，古城保護(hù)的概念已經(jīng)深入人心，而且切實(shí)影響著城市規(guī)劃與建設(shè)。正如倫敦巴特萊特建筑規(guī)劃學(xué)院院長米歇爾·考林斯教授所言，古城保護(hù)和建設(shè)的和諧統(tǒng)一，是城市規(guī)劃部門的首要任務(wù)，這不僅僅是建筑學(xué)方面的問題，而且是一個城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃的問題。

　　在古城保護(hù)宣傳、推動制度建設(shè)等方面，英國的民間團(tuán)體起到很大作用。1877年，英國第一個全國性的古跡保護(hù)團(tuán)體“古建筑保護(hù)協(xié)會”成立。自此之后，在倫敦、約克等地，類似團(tuán)體如雨后春筍般出現(xiàn)。如今，僅全國性的古跡保護(hù)組織就有古跡協(xié)會、不列顛考古委員會、喬治團(tuán)體、古建筑保護(hù)協(xié)會、維多利亞協(xié)會等等。

　　有了這些民間團(tuán)體的參與，英國的古城古跡保護(hù)更多地成為一種民間自覺，而不僅僅是政府行為。這些民間團(tuán)體不僅通過一系列行動來宣傳古跡保護(hù)的重要性、普及相關(guān)知識，還通過推動立法來影響政府決策。

　　在民間團(tuán)體的大力推動下，英國19世紀(jì)興起了歷史文化遺產(chǎn)立法運(yùn)動。自此之后，《古跡保護(hù)法令》《城市規(guī)劃法令》《古建筑及古跡法令》《地方政府古建筑法令》等多部專門的法律法規(guī)相繼出臺，以法律形式明確、細(xì)致且全方位地確定了古城古跡保護(hù)的政策措施。

　　這些看似“繁文縟節(jié)”的法律法規(guī)，為英國的古城古跡提供了無形卻又堅固的保護(hù)。根據(jù)英國法律規(guī)定，凡是1840年前的建筑物，一律要加以保護(hù)，不得更改外觀；1900年前后的建筑物，根據(jù)是否有保留價值而定；上世紀(jì)五六十年代的建筑，凡是不適應(yīng)的可予以重建。

　　在德國體驗(yàn)“老城”

　　在德國旅游，如果事先沒有“做功課”也不用擔(dān)心，試試找一下城鎮(zhèn)里主要的交通指示牌，如果上面標(biāo)有“老城”的方向，按照指示牌找過去就可以了。

　　在許多德國城市，老城往往“隱藏”在新城中，并吸引著天南地北的游客。事實(shí)上，大多數(shù)“老城”并不特別古老，因?yàn)樵诙?zhàn)末期的大轟炸中，大多數(shù)德國古城被夷為平地。但是，德國人如此珍愛老建筑，他們從廢墟中挖掘出還能利用的材料或裝飾物，按照之前的模樣一點(diǎn)點(diǎn)將歷史建筑復(fù)原，才有了今天散落在各地的“老城”。

　　德國的金融中心法蘭克福是一座現(xiàn)代化都市，一座座高聳入云的摩天大樓是這座城市的標(biāo)志，然而最著名的景點(diǎn)還是要數(shù)“羅馬人廣場”。這個廣場號稱保持著中世紀(jì)街道的面貌。廣場一側(cè)老市政廳的人形山墻、四周半木結(jié)構(gòu)的老房子、腳下石塊鋪成的地面，無不透露著濃郁的古風(fēng)。如果沒有明信片上被轟炸后的法蘭克福照片作證，很難想象廣場和周邊的建筑完全是在廢墟中重建而成。

　　在德國，保護(hù)、修復(fù)甚至重建古城和古代建筑很少引發(fā)公眾大討論。德國人力求按照原樣修復(fù)或重建歷史建筑，由此形成的老建筑、老城市完全可以“以假亂真”。

　　法蘭克福建于公元1世紀(jì)，公元8世紀(jì)成為皇家行宮，神圣羅馬帝國時期又成為皇帝加冕之地，承載了豐富的德國歷史文化。從1977年開始，在市民的呼吁和要求之下，法蘭克福市投入巨資從一座座建筑開始修復(fù)古城風(fēng)貌，僅老歌劇院的修復(fù)就花費(fèi)了6900萬美元。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，進(jìn)一步復(fù)原法蘭克福古城容貌的呼聲再次高漲。去年初，法蘭克福市下定決心，試圖復(fù)原法蘭克福原來的中世紀(jì)風(fēng)格，在羅馬人廣場附近的皇帝大教堂附近約7000平方米的土地上，開始了龐大的修復(fù)工程。按照計劃，此次修復(fù)工程將重建30座歷史建筑，法蘭克福市按照保存好的圖紙，將原樣復(fù)制這些建筑。盡管要忍受城市中心區(qū)域施工帶來的交通不便，但絕大多數(shù)法蘭克福市民都對復(fù)原工程表示支持。

　　法蘭克福尚且如此，其他許多德國城市就更不用說了。在距離法蘭克福約40公里處的一個山腳下坐落著一座小鎮(zhèn)比丁根，鎮(zhèn)上完好地保存著一個中世紀(jì)的古城要塞：兩座圓塔并排而立，中間夾著建成于1503年的城門“耶路撒冷”門。

　　進(jìn)入城門，人們不難發(fā)現(xiàn)幾乎所有古城內(nèi)的建筑都保持著原始的特色，清一色的半木結(jié)構(gòu)房屋，有的房子外立面上的木頭看似已經(jīng)腐朽，讓人恍若隔世。如果不是古城一些商店出售現(xiàn)代服飾和裝飾品，行走在古城里就仿佛穿越到了中世紀(jì)。比丁根古城里的房屋并沒有空置，每棟房子門廊前和窗臺上種著各種鮮花，顯示里面依然居住著人家。有的城堡則成了旅店。同大多數(shù)德國古城一樣，比丁根古城參觀游覽完全免費(fèi)。

　　沿著古城的一角循著山勢拾級而上則是一片完全相反的場景，從山腳到山頂，一排排設(shè)施先進(jìn)的獨(dú)棟別墅將整個山坡變成了一個現(xiàn)代化的花園小區(qū)，站在山頂?shù)牟t望處，眼下就是有著數(shù)百年歷史的古城，兩相對比十分震撼。

　　德國許多古城之所以能保持完好，在很大程度上要?dú)w功于政府和人民對文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識。為保護(hù)和修復(fù)古建筑，德國政府甚至設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)。另一方面，由于古建筑的維護(hù)和修復(fù)往往耗資巨大，僅僅通過政府的公共財政難以支撐，因此德國政府積極采取措施吸引投資者參與，同時通過立法約束確保古建筑保護(hù)到位。

　　德國憲法中專門設(shè)有保護(hù)歷史建筑的章節(jié)，具體的保護(hù)責(zé)任落在各州政府身上，所以各州政府都有單獨(dú)的立法。在聯(lián)邦政府層面，德國也有《城市規(guī)劃法》以及《收入稅法》兩部法律來保護(hù)歷史建筑。

　　《城市規(guī)劃法》規(guī)定，德國各城市必須周全地考慮如何進(jìn)行城市開發(fā)以更好地保護(hù)歷史建筑。《收入稅法》通過減稅和優(yōu)惠稅率的方式，鼓勵人們購買和維護(hù)具有保護(hù)價值的歷史建筑。為了確保歷史建筑得到真正保護(hù)，政府還設(shè)立了專門的監(jiān)察部門，以保證買主真正地履行維護(hù)義務(wù)。如果因故不履行義務(wù)，政府有權(quán)收回歷史建筑的所有權(quán)。

　　當(dāng)然，散落在德國各地的歷史建筑數(shù)量眾多。盡管德國政府不遺余力地采取措施進(jìn)行保護(hù)，許多建筑依然面臨著無人看護(hù)甚至破敗的困境。在德國的東部，許多在歷史上極為著名的古堡目前正在以低價出售。然而，法律規(guī)定的維護(hù)義務(wù)和可能高達(dá)數(shù)百萬歐元的修復(fù)費(fèi)用，讓許多人望而卻步。