經(jīng)驗(yàn):古城保護(hù)與發(fā)展的成功實(shí)踐案例
勿讓古城變“死城”
當(dāng)今時(shí)代,對(duì)古城保護(hù)與發(fā)展來(lái)說,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。
自1982年以來(lái),我國(guó)古城保護(hù)體制從無(wú)到有,法律法規(guī)體系不斷健全、規(guī)劃編制日益完善、保護(hù)意識(shí)也空前提升。迄今為止,僅國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)歷史文化名城就達(dá)到119處,并且還將不斷擴(kuò)大。從這個(gè)角度看,是個(gè)機(jī)遇。
然而,在日益高漲的古城開發(fā)熱潮中,我們又隨處可見“拆真造假”“人去城空”“房產(chǎn)代替遺產(chǎn)”“商戶趕走住戶”等種種亂象,許多存在了幾千年的古城,正在這種變了味的開發(fā)中慢慢死去。從這個(gè)角度看,我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
今年年初,住建部與國(guó)家文物局在歷史文化名城保護(hù)工作檢查中發(fā)現(xiàn),不少古城或因決策者的無(wú)知而遭到破壞,或因利益驅(qū)動(dòng)而陷于萬(wàn)劫不復(fù)境地。
古城保護(hù)在開發(fā)中變形的根本原因,是發(fā)展觀的變形。發(fā)展觀變形后,古城淪為片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的工具,歷史文化的傳承淪為附庸,甚至被完全拋棄。于是,國(guó)家政策和法律規(guī)定輕易被突破,古城保護(hù)的旗號(hào)甚至成了破壞古城的幌子。
經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,古城的歷史文化價(jià)值是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ),喪失了歷史文化基因的古城,帶不來(lái)期望中的經(jīng)濟(jì)利益;同樣,沒有經(jīng)濟(jì)收益和百姓的支持,古城保護(hù)也將成為無(wú)源之水。
因此,古城必須在保護(hù)、民生、發(fā)展間綜合考量,取得平衡。不能因?yàn)榘l(fā)展就忘記了保護(hù),那樣古城會(huì)在過度商業(yè)化和過多仿制品中成為一座“死城”;也不能因?yàn)楸Wo(hù)就無(wú)所作為,那樣原住民便無(wú)法共享改革與發(fā)展的成果,那將是另一種“死城”。
勿讓古城變“死城”,把中華民族的珍貴文化遺產(chǎn)傳承下去,是我們當(dāng)代人不可推卸的歷史責(zé)任。
當(dāng)然這并不容易。古城的保護(hù)與發(fā)展是系統(tǒng)工程,絕不是修幾座仿古建筑,或圈起幾道古城墻那么簡(jiǎn)單的事。這要求地方?jīng)Q策者們首先要樹立古城保護(hù)的科學(xué)發(fā)展觀,按照專業(yè)的規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。其次,地方的決策者們還要堅(jiān)守執(zhí)政為民的理念,在古城發(fā)展中解民之憂。唯此,才能使古城在保護(hù)與發(fā)展中煥發(fā)新的生機(jī)。
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