以人為本富民增收

　　歷史演進的自然規律告訴我們，造“城”先造“市”，“市為城本，本固城興”。因此，在推進古城修復與發展的過程中，只有以人為本、與民生需求緊密結合，“依民興市、倚民護城”，才能形成“城”與“市”良性互動、“民”與“城”和諧共榮的可持續發展格局。

　　1997年入選世界文化遺產的平遙，堪稱“城興市旺，城榮民樂”的典范。成功申遺之初，考慮到古城內100多家政府機關單位和近6萬居民擁擠在2.25平方公里的狹小區域內，縣政府、人民醫院等機構率先遷出古城，為古城發展騰挪空間；此后10多年間，平遙古城內近一半居民遷出，但仍保留了約3萬居民和外來經營者在古城內和諧共處。

　　謝辰生說，古城除了歷史建筑和特色街區外，最值得保護的就是歷史流傳下來的原生態社會生活場景和繼承這些原生態傳統的原住民們。

　　為維護平遙古城作為世界文化遺產的完整性，同時有效改善古城內居民的生活環境，在聯合國教科文組織和山西省平遙縣人民政府的共同推動下，同濟大學建筑與城市規劃學院課題組歷經長達6年的調查研究，編制出了《平遙古城民居保護修繕及環境治理導則》（以下簡稱《導則》），并于2012年通過專家評審。

　　課題組負責人、同濟大學建筑與城市規劃學院教授邵甬介紹，與文物保護單位相比，傳統民居院落雖然在世界文化遺產申報中被列為重要組成部分，但無論是從投入還是保護機制上都相對比較欠缺?！秾t》重點關注了這部分內容，并引入政府資金及全球文化遺產基金會等NGO組織對此提供支持。

　　“一二百年的房子了，都是危房，再不修就塌了。我們出三分之一的維修費，政府補助三分之二，這是為老百姓辦了一件大好事啊。”在古城生活守候了80多年的趙洪范老人樂呵呵地說。

　　臺兒莊古城在保護修復中，也是造“城”先造“市”。如今，這座投入運營僅兩年的古城，已經被國家旅游局評定為5A級景區，年吸引游客1300萬人次，并帶動了棗莊10多萬居民增收就業。據不完全統計，在臺兒莊古城旅游熱的帶動下，2012年棗莊市僅農民腌的咸鴨蛋就賣了4億多個，收入超過10億元。

　　2011年底由棗莊市長轉任市委書記的陳偉說，城市發展的真正動力是百姓的需求，古城修復如果做不到富民增收，改善群眾物質文化生活和精神文化生活，就會成為政府的自娛自樂，成為無源之水，喪失群眾的支持。因此，能滿足群眾民生需求的古城保護才是最成功的保護，才能真正吸引群眾積極參與到古城保護工作中來。