城市建設(shè)向城中村取智慧
就像建筑師學(xué)習(xí)的蜂巢一樣,城中村作為城市野蠻發(fā)展的自然現(xiàn)象,也蘊(yùn)含許多智慧。
幾乎每個(gè)城市都有城中村,城市就像一桶潑下的水一樣四周蔓延,那些鄉(xiāng)村還做著鄉(xiāng)下的夢(mèng),猝不及防就被城市包圍了,村周圍修起了花園、學(xué)校、廠房、小區(qū),所以從整個(gè)城市看橫豎不入眼。
要是哪個(gè)城市正在進(jìn)行國際性的大型活動(dòng),就恨不得讓城中村憑空消失。前些年深圳搞大運(yùn)會(huì),深圳靠近主要道路的高齡房屋皆被改頭換面,挨著深圳北站那些城中村樓房,就被粉刷一新,遮掩著后面那些灰頭土臉的握手樓。
城中村是城市的另一個(gè)世界,在這個(gè)世界中土地歸村集體所有,樓房可以建得像竹林一樣又細(xì)又高又密集,就在這樣的握手樓內(nèi),容納了大部分低收入者,為城市提供著廉價(jià)勞動(dòng)力,也是畢業(yè)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)者的棲身之所。一個(gè)城中村可容納數(shù)萬人,大一點(diǎn)的數(shù)十萬人。
城中村可以吸引并容納這么多的租客,靠的就是政府難以管控的容積率。房東們扒了老房建新房,新房越高,入住的人數(shù)越多,房東的收入自然就越高。
可是,你要是以為住在城中村真的很實(shí)惠,那你就錯(cuò)了。房東們也不是活雷鋒,城中村房租便宜只是個(gè)假象。花園小區(qū)對(duì)容積率有要求,一般在3以下;城中村的容積率卻可以輕松做到6-8,按道理講城中村房租應(yīng)該是花園小區(qū)的二分之一以下,但是往往難以達(dá)到。
即便如此,蜂擁到城市的大量求職、務(wù)工者,也讓城中村越來越吃香,他們要求不高,只是希望住下來。即便如此也越來越難,靠近核心地區(qū)、交通便利的城中村也開始挑揀租客,深圳市梅林關(guān)外的澳門新村以前居住的多是工人和體力勞動(dòng)者,現(xiàn)在吸納的更多的是關(guān)內(nèi)打工的小白領(lǐng),最近一年,也有白人開始居住在澳門新村。
地鐵修通之后,在地鐵沿線居住的眾多低收入者又要搬家,因?yàn)樗麄儧]有能力承擔(dān)上漲的房租。北京地鐵修得四通八達(dá),交通越來越方便,但是已無低收入者容身之所,低收入者被租金趕到郊外,上班往往要乘坐2個(gè)小時(shí)的公共交通工具。
有學(xué)者說,高房價(jià)將拒絕低收入者,可是低收入者從沒消逝,只是住得更遠(yuǎn)。他們像候鳥一樣居住在郊外,不過是每天遷徙一次。
居住越偏遠(yuǎn),城市交通壓力越來越大。假設(shè)低收入住在勞動(dòng)力需求地附近,那么他們將可以不用勞煩公用交通工具,城市堵車壓力將降低。拆除城中村的確可以讓城市顯得更漂亮,但是讓城市運(yùn)行更順暢,卻遠(yuǎn)非一拆了之。
筆者曾采訪過城市規(guī)劃部門,該部門對(duì)于學(xué)校、加油站、商場(chǎng)、菜市場(chǎng)等都有嚴(yán)密規(guī)劃。現(xiàn)在大城市規(guī)劃中也應(yīng)該考慮一下低收入者的容身之所。城中村容納低收入者的奧秘是高容積率,政府不妨適當(dāng)多批準(zhǔn)修建高容積率小區(qū)。高容積率不僅提高了土地使用效率,還舒緩了城市低收入者的居住難題,何樂而不為?
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