不能只有原則沒(méi)有規(guī)則

　　早在2011年10月，江蘇省文物局即向鎮(zhèn)江市政府發(fā)出《關(guān)于請(qǐng)加強(qiáng)鎮(zhèn)江新區(qū)古民居保護(hù)工作的意見(jiàn)函》，明確說(shuō)明“葛村是古民居較為集中的村落”，“應(yīng)予整體保護(hù)，保持其歷史風(fēng)貌和空間尺度”，還特別指出，對(duì)現(xiàn)有文物保護(hù)單位和不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。

　　《意見(jiàn)函》還寫(xiě)道，該局組織專家考察了鎮(zhèn)江新區(qū)的葛村、宗張村、長(zhǎng)征村、大路村，認(rèn)為鎮(zhèn)江新區(qū)“在實(shí)施‘萬(wàn)頃良田’工程中，一批富有特色的古民居面臨拆遷問(wèn)題。建議盡可能保持古民居的真實(shí)性和完整性，不應(yīng)對(duì)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞。”

　　這樣的問(wèn)題并非葛村一地存在。據(jù)中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)并在2012年公布的數(shù)字顯示，我國(guó)230萬(wàn)個(gè)村莊中，目前依舊保存與自然相融合的村落規(guī)劃、代表性民居、經(jīng)典建筑、民俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的古村落，已由2005年的約5000個(gè)銳減至兩三千個(gè)。

　　其中，能夠成為歷史文化名村并得到明確保護(hù)的還是極少數(shù)。在江蘇，五個(gè)批次的國(guó)家級(jí)歷史文化名村只有3個(gè)。而國(guó)家級(jí)歷史文化名村的總數(shù)也僅為169個(gè)。

　　中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)主席馮驥才早在2005年就曾指出，古村落是中華民族最大的文化遺產(chǎn)，其價(jià)值不比萬(wàn)里長(zhǎng)城低，“萬(wàn)里長(zhǎng)城是一條線，古村落遍布中國(guó)”。在他的建議之下，2012年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了中國(guó)傳統(tǒng)村落的調(diào)查與認(rèn)定，并頒布了第一批646個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落名單，將傳統(tǒng)村落的保護(hù)列入了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　馮驥才在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，公布保護(hù)名錄只是第一步，能夠榜上有名的村落數(shù)量仍是有限的，因此這項(xiàng)摸底調(diào)查工作仍要繼續(xù)做下去。要有專家?guī)椭朴喛茖W(xué)的、嚴(yán)格的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，讓保護(hù)有具體規(guī)則可循，而不是憑感覺(jué)行事。凡是認(rèn)定為應(yīng)當(dāng)保護(hù)的傳統(tǒng)村落，都要簽署保護(hù)承諾書(shū)，必須有嚴(yán)格的立法和執(zhí)法的過(guò)程。要建立檢查監(jiān)督的機(jī)制，確保不因人為因素導(dǎo)致保護(hù)工作停擺、走樣。

　　“傳統(tǒng)村落保護(hù)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兼而有之，它還承載了村規(guī)村俗歷史記憶等一整套基因。”馮驥才說(shuō)，“如果僅按照物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)辦法，那可能不是文物就可以拆了，如果只保護(hù)非遺而不留村落，那非遺也是皮之不存毛將焉附?，F(xiàn)階段，可能各界保護(hù)的意識(shí)都在加強(qiáng)，但喊來(lái)喊去，停留在口號(hào)階段是不夠的，保護(hù)也不是就放著不動(dòng)。必須有切實(shí)的操作手段和路徑方法，必須有操作主體、負(fù)責(zé)主體，否則保護(hù)就變成了一個(gè)有原則性卻無(wú)具體規(guī)則的空話。”