如今不少地方政府將城鎮(zhèn)化率作為重要考核指標(biāo)，于是有人擔(dān)憂(yōu)地方政府繼“GDP競(jìng)賽”后會(huì)形成新一輪“城鎮(zhèn)化率競(jìng)賽”，從而出現(xiàn)一些地區(qū)片面追求“數(shù)量城鎮(zhèn)化率”乃至形成數(shù)字水分的傾向。在這種背景下，清遠(yuǎn)提出了“人本城市”的理念，筆者認(rèn)為提得很科學(xué)很及時(shí)。

　　其實(shí)，“人本城市”和城市化水平提升沒(méi)有矛盾，一方面清遠(yuǎn)要努力提高城市化水平，通過(guò)城市化水平的提升，讓更多農(nóng)村有條件的人口能入城居住、工作，降低農(nóng)村供養(yǎng)人口的壓力，更好實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的均衡。因此，建設(shè)“人本城市”，要用人本城市的理念來(lái)推進(jìn)城市化，把市民的安全、舒適、便利作為城市規(guī)劃建設(shè)的最大價(jià)值，從而使清遠(yuǎn)朝著一個(gè)以人為本的文明城市邁進(jìn)。

　　“人本城市”理念的提出和實(shí)施，將帶來(lái)一系列觀念的變革和規(guī)劃的變化，如公共交通，過(guò)去清遠(yuǎn)就不斷加大公共汽車(chē)的投放，確實(shí)提升了公共交通水平，便利了市民，但同時(shí)也帶來(lái)了噪音、堵塞等問(wèn)題。因此，未來(lái)清遠(yuǎn)城市的規(guī)劃要同步建設(shè)快行公交和慢行公交，一方面發(fā)展快行公交，增加公共汽車(chē)的投放，增加公交始末站的建設(shè)，提升公交的利用水平；另一方面從規(guī)劃落實(shí)，建立城市的慢行公交系統(tǒng)，在所有有條件的道路進(jìn)行配套建設(shè)。

　　如今，隨著廣清輕軌等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，廣清一體化的步伐大大加快。在新的形勢(shì)下，清遠(yuǎn)城市環(huán)境承載力正面臨諸多挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限、環(huán)境問(wèn)題突出、社會(huì)管理壓力大增等。城市擴(kuò)容提質(zhì)毫無(wú)疑問(wèn)成為清遠(yuǎn)的當(dāng)務(wù)之急。

　　據(jù)了解，未來(lái)清遠(yuǎn)將分為江北新區(qū)、燕湖生態(tài)新城和銀盞新市鎮(zhèn)三個(gè)新城區(qū)，燕湖新城會(huì)被打造成清遠(yuǎn)主城區(qū)，主要突出生態(tài)性，包括水系營(yíng)造、生態(tài)營(yíng)造和城市的容積率等。筆者相信，通過(guò)幾年大手筆的城市擴(kuò)容提質(zhì)，將為區(qū)域發(fā)展提供更強(qiáng)勁動(dòng)力，而建成后其優(yōu)越便利的工作生活環(huán)境，將成為清遠(yuǎn)吸引廣佛、珠三角以及海內(nèi)外人才安居樂(lè)業(yè)或者旅游休閑的風(fēng)水寶地。

　　從近年清遠(yuǎn)引入的一些優(yōu)質(zhì)大企業(yè)來(lái)看，他們看重的是完善的城市環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)配套設(shè)施以及高效廉明、誠(chéng)信公正的政府服務(wù)。因此，筆者認(rèn)為今后清遠(yuǎn)發(fā)展的思路要逐步轉(zhuǎn)到改善城市環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境和投資環(huán)境以及完善相關(guān)法規(guī)上來(lái)。

　　鑒于此，作為城市擴(kuò)容提質(zhì)重要一環(huán)的清遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)也急需“升級(jí)”，因?yàn)樗鼈円巡皇莻鹘y(tǒng)意義上的工業(yè)園，而是具有城市功能的綜合性工業(yè)園區(qū)。筆者認(rèn)為要像規(guī)劃城市那樣規(guī)劃園區(qū)，像配套城市那樣配套園區(qū)。尤其是現(xiàn)在高新區(qū)的幾大園區(qū)，要下大力氣加強(qiáng)其基礎(chǔ)生活設(shè)施的配套，逐漸地與原有中心城區(qū)連接，從而推進(jìn)城市化的進(jìn)程。

　　以后，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的拼土地、拼資源、拼優(yōu)惠措施的競(jìng)爭(zhēng)，而是整個(gè)城市綜合實(shí)力和“人本城市”的比拼。新時(shí)期，清遠(yuǎn)要通過(guò)改變思路，適應(yīng)環(huán)境變化，化被動(dòng)為主動(dòng)，闖出一條可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。