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北京市農(nóng)業(yè)植物檢疫辦法

2013-07-02 09:20:01         來源:北京日報     瀏覽次數(shù):

  第一條為防止危害農(nóng)業(yè)植物的危險性病、蟲、雜草的傳播蔓延,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)安全和人民身體健康,根據(jù)《植物檢疫條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

  第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫及其監(jiān)督管理活動適用《植物檢疫條例》和本辦法。

  第三條市和區(qū)、縣人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的領導,建立健全農(nóng)業(yè)植物檢疫隊伍,加強農(nóng)業(yè)植物檢疫基礎設施建設,將農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅及其監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入同級財政預算。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物疫情的控制和撲滅工作。

  第四條市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作;市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政部門所屬的農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)具體承擔農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。

  園林綠化、工商行政管理、交通運輸、郵政等有關部門和出入境檢驗檢疫機構(gòu)在各自職責范圍內(nèi)做好農(nóng)業(yè)植物檢疫的相關工作。

  農(nóng)業(yè)行政部門應當與園林綠化行政部門和出入境檢驗檢疫機構(gòu)建立健全工作溝通會商機制,定期交流工作情況,通報植物疫情信息,加強植物檢疫工作方面的協(xié)作與配合。

  第五條市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政部門及其農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應當加強農(nóng)業(yè)植物檢疫知識的宣傳和普及,提高全社會農(nóng)業(yè)植物疫情風險防范意識和能力。

  第六條農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應當配備一定數(shù)量的專職農(nóng)業(yè)植物檢疫員,設立檢疫檢驗實驗室和必要的隔離種植場所,配備相應的農(nóng)業(yè)植物檢疫工作設備和除害處理設施,組織開展先進適用的農(nóng)業(yè)植物檢疫技術(shù)的研究和推廣。

  根據(jù)工作需要,農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)可以按照規(guī)定聘請兼職檢疫員協(xié)助開展農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。

  第七條農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應當按照國務院農(nóng)業(yè)行政部門公布的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單和應施檢疫的植物及植物產(chǎn)品名單以及本市公布的補充名單實施檢疫。

  本市補充名單由市農(nóng)業(yè)行政部門制定,報國務院農(nóng)業(yè)行政部門備案。

  第八條對于在本市繁育的,用于試驗、示范或者推廣的農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料,繁育單位或者個人應當?shù)椒庇厮趨^(qū)、縣農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫;檢疫合格的,核發(fā)產(chǎn)地檢疫證明。

  憑產(chǎn)地檢疫證明,農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料可以在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)運。

  第九條有下列情形之一的,調(diào)入單位或者個人調(diào)入的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品應當經(jīng)過檢疫,并附具調(diào)運檢疫證明:

 ?。ㄒ唬┍巨k法第七條規(guī)定的應施檢疫的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品從疫情發(fā)生地調(diào)入本市的;

 ?。ǘ┺r(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料調(diào)入本市的。

  憑調(diào)運檢疫證明,農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品可以在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)運。

  第十條對調(diào)入的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應當查驗其調(diào)運檢疫證明;對來自疫情發(fā)生地的應施檢疫的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品,或者其他可能帶有檢疫性有害生物的應施檢疫的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品,可以進行復檢。

  調(diào)入的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品經(jīng)復檢不合格的,農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應當監(jiān)督調(diào)入單位或者個人在指定地點對其進行除害處理,并通知核發(fā)該調(diào)運檢疫證明的農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)。

  第十一條有下列情形之一的,調(diào)出單位或者個人應當在調(diào)出前向農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品存放地所在區(qū)、縣農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)申請調(diào)運檢疫;存放地所在區(qū)、縣未設立農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)的,向市農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)申請調(diào)運檢疫:

 ?。ㄒ唬﹪乙?guī)定的應施檢疫的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品從疫情發(fā)生地調(diào)出本市的;

 ?。ǘ┱{(diào)入地規(guī)定的應施檢疫的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品調(diào)出本市的;

 ?。ㄈ┺r(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料調(diào)出本市的。

  農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格的,核發(fā)調(diào)運檢疫證明;檢疫不合格,但能進行除害處理的,調(diào)出單位或者個人應當按照農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)的要求,在指定地點對其進行除害處理,除害處理后合格的,核發(fā)調(diào)運檢疫證明;無法進行除害處理的,應當停止調(diào)運。

  承運單位承運本條第一款規(guī)定的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品,應當查驗調(diào)運檢疫證明。

  第十二條農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應當按照檢疫規(guī)程實施檢疫;有關農(nóng)業(yè)植物檢疫的程序、辦理時限等內(nèi)容應當公示,接受社會監(jiān)督。

  第十三條產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫證明的原件或者復印件應當至少保存2年。

  第十四條銷售農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料的單位或者個人,應當依法建立經(jīng)營檔案。經(jīng)營檔案至少應當包括下列內(nèi)容:

  (一)產(chǎn)地檢疫或者調(diào)運檢疫證明的原件或者復印件;

 ?。ǘ┺r(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料的來源、銷售去向、銷售數(shù)量。

  第十五條農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)可以在農(nóng)作物種子、苗木和其他繁殖材料交易市場或者會展現(xiàn)場派駐檢疫人員,加強現(xiàn)場檢查,辦理檢疫手續(xù)。

  第十六條農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應當建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡,設置疫情監(jiān)測點;根據(jù)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生規(guī)律,開展對農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的日常監(jiān)測和定期調(diào)查。

  農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物日常監(jiān)測和定期調(diào)查方案由市農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)統(tǒng)一制定,報市農(nóng)業(yè)行政部門備案。

  第十七條區(qū)、縣農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)植物疫情的,應當立即向本級農(nóng)業(yè)行政部門和市農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)報告,區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政部門接到報告后,應當及時采取必要的控制和撲滅措施;市農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)接到報告后,應當及時向市農(nóng)業(yè)行政部門報告。

  市農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)植物疫情的,應當立即向市農(nóng)業(yè)行政部門報告;市農(nóng)業(yè)行政部門應當立即通知相關區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政部門,區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政部門應當及時采取必要的控制和撲滅措施。

  農(nóng)業(yè)行政部門、農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)及其工作人員對農(nóng)業(yè)植物疫情不得瞞報、謊報、遲報,不得授意他人瞞報、謊報、遲報,不得阻礙他人報告。

  其他單位和個人發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)植物染疫或者疑似染疫的,應當及時向農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)報告。

  第十八條農(nóng)業(yè)行政部門對染疫的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品以及相關物品,可以采取高溫消毒、藥劑處理、填埋、焚燒等措施;對被污染的場地,可以進行高溫消毒或者藥劑處理。

  農(nóng)業(yè)行政部門實施前款規(guī)定的措施,應當盡可能減少對土壤、大氣、水體、植被等造成污染和破壞。

  農(nóng)業(yè)行政部門實施本條第一款規(guī)定措施,發(fā)生疫情的單位或者個人應當服從和配合。

  第十九條市農(nóng)業(yè)行政部門應當對區(qū)、縣農(nóng)業(yè)植物疫情控制和撲滅工作進行協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督;市農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應當對疫情控制和撲滅工作提供技術(shù)指導和服務。

  第二十條發(fā)生重大農(nóng)業(yè)植物疫情的,按照本市重大農(nóng)業(yè)植物疫情應急預案的規(guī)定進行處置。

  第二十一條因控制和撲滅農(nóng)業(yè)植物疫情給相關單位或者個人合法權(quán)益造成損失的,依法給予補償。具體補償辦法和標準由市農(nóng)業(yè)行政部門會同財政部門制定。

  第二十二條農(nóng)業(yè)植物疫情處置后,疫情發(fā)生地所在區(qū)、縣農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應當加強監(jiān)測;疫情發(fā)生地3年內(nèi)未再次發(fā)現(xiàn)同種疫情的,由區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政部門提請市農(nóng)業(yè)行政部門確認該疫情完全撲滅。

  在疫情被確認完全撲滅前,疫情發(fā)生地不得種植引發(fā)該疫情的有害生物的寄主植物;違反規(guī)定種植的,由區(qū)、縣農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)責令改正。

  第二十三條市農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)應當建立健全農(nóng)業(yè)植物檢疫信息通報制度,加強農(nóng)業(yè)植物檢疫信息平臺建設,及時匯總、通報農(nóng)業(yè)植物檢疫信息。

  第二十四條農(nóng)業(yè)植物檢疫人員在實施農(nóng)業(yè)植物檢疫等相關執(zhí)法活動時,應當穿著檢疫制服,佩戴檢疫標志,出示執(zhí)法證件,并有權(quán)采取下列措施:

 ?。ㄒ唬┻M入農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存以及其他可能發(fā)生檢疫性有害生物的場所,進行現(xiàn)場檢查和疫情調(diào)查;

 ?。ǘ┎杉嚓P樣品,查閱、復制與檢疫有關的資料,收集與檢疫有關的證據(jù);

  (三)依法封存、沒收、銷毀違反規(guī)定調(diào)運的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品,或者責令改變用途;

  (四)監(jiān)督有關單位或者個人落實除害處理等措施。

  農(nóng)業(yè)植物檢疫人員實施農(nóng)業(yè)植物檢疫等相關執(zhí)法活動,不得干擾當事人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動;有關單位和個人應當予以配合,不得拒絕、干擾和阻撓。

  第二十五條對在農(nóng)業(yè)植物疫情控制和撲滅工作中作出突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰。

  第二十六條市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政部門及其農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定,不履行、違法履行、不當履行農(nóng)業(yè)植物檢疫職責的,按照國家和本市有關規(guī)定給予行政問責和行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十七條有下列違法行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)給予處罰:

  (一)違反本辦法第八條第一款規(guī)定,繁育單位或者個人未取得產(chǎn)地檢疫證明試驗、示范或者推廣種子、苗木或者其他繁殖材料的;

 ?。ǘ┻`反本辦法第八條第二款規(guī)定,在本市調(diào)運農(nóng)作物種子、苗木或者其他繁殖材料的;

 ?。ㄈ┻`反本辦法第九條第一款規(guī)定,調(diào)入單位或者個人調(diào)入未經(jīng)檢疫合格的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品的;

  (四)違反本辦法第十一條第一、二款規(guī)定,調(diào)出單位或者個人未取得調(diào)運檢疫證明擅自調(diào)運的。

  對前款規(guī)定的非經(jīng)營活動中的違法行為,處以1000元以下罰款;對前款規(guī)定的經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,沒收違法所得,處以違法所得3倍以下罰款,最高不得超過3萬元,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款。

  第二十八條違反本辦法第十一條第三款規(guī)定,承運單位承運未辦理調(diào)運檢疫證明的農(nóng)業(yè)植物、植物產(chǎn)品,或者承運的數(shù)量、種類與調(diào)運檢疫證明不符的,由農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)給予警告,可處1000元以上1萬元以下罰款。

  第二十九條違反本辦法第十三條規(guī)定,未按照要求保存產(chǎn)地檢疫或者調(diào)運檢疫證明原件或者復印件的,由農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)責令改正,對單位可處2000元以下罰款,對個人可處200元以下罰款。

  第三十條違反本辦法第十四條規(guī)定,銷售農(nóng)作物種子、苗木或者其他繁殖材料的單位或者個人未按照要求建立經(jīng)營檔案的,由農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)責令改正,對單位可處2000元以下罰款,對個人可處200元以下罰款。

  第三十一條違反本辦法第十八條第三款規(guī)定,發(fā)生疫情的單位或者個人拒絕服從、配合疫情處理的,由農(nóng)業(yè)行政部門責令改正;拒不改正,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十二條單位或者個人違反本辦法規(guī)定,導致農(nóng)業(yè)植物疫情發(fā)生或者危害擴大,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應當依法承擔民事責任。

  第三十三條對違反本辦法規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定相應法律責任的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

  第三十四條本辦法自2013年7月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府京政發(fā)106號文件發(fā)布,根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令修改的《北京市農(nóng)業(yè)植物檢疫實施辦法》同時廢止。

編輯:zhufei

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