近10年來，我國對(duì)生態(tài)保護(hù)的投入在加大，生態(tài)建設(shè)方面已經(jīng)投入1.2萬億元，投入規(guī)模史無前例。然而我國的生態(tài)系統(tǒng)管理嚴(yán)重滯后，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力仍在退化。

　　日前，中科院院士、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員傅伯杰在第15屆中國科協(xié)年會(huì)作特邀報(bào)告時(shí)提出，針對(duì)我國可增加森林和草地面積有限的情況，我國生態(tài)系統(tǒng)管理的目標(biāo)必須盡快實(shí)現(xiàn)從“以增加面積為主”轉(zhuǎn)向“以提高單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力為主”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)達(dá)到國土面積的15.5%，超過了世界平均水平，森林覆蓋率已經(jīng)由15.6%提升到超過20%，草地和濕地加速退化的趨勢(shì)已得到一定遏制。

　　盡管如此，我國的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)仍然在退化。所謂生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，是指人類從生態(tài)系統(tǒng)中所獲得的各種益處，包括生態(tài)系統(tǒng)給人們提供的各種食物、纖維和產(chǎn)品，同時(shí)也給人們提供了調(diào)節(jié)服務(wù)，包括清潔的水、空氣和文化服務(wù)。

　　“我國森林的蓄積量和木材的生產(chǎn)能力都低于世界平均水平，草地生態(tài)系統(tǒng)目前還處于退化階段，單位面積的產(chǎn)量只有世界平均水平的30%，濕地仍然面臨萎縮的危險(xiǎn)，功能也在退化。”傅伯杰在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　隨著國家未來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和有限的資源環(huán)境承載力，我國生態(tài)系統(tǒng)管理也將面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。傅伯杰告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者，生態(tài)系統(tǒng)管理嚴(yán)重滯后導(dǎo)致了雖然投入一直在增加，但生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)仍在退化。

　　我國重視生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品的提供功能，卻忽略了生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境和生態(tài)調(diào)節(jié)功能、支持功能和文化功能。

　　“我們是重建設(shè)、輕管理，管理分屬為不同的管理部門，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)管理的科技支撐還不夠。”傅伯杰表示，“我國近一半未利用的土地根本不可能改造成森林或草地，例如我國西北地區(qū)大面積分布的自然沙漠和戈壁等，因此只有11%未利用的土地尚有轉(zhuǎn)變成森林、草地或濕地的可能。”

　　制定新的《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》或是解決問題的可行之道。傅伯杰建議新規(guī)劃要從全局的角度、生態(tài)文明建設(shè)和國土空間優(yōu)化的角度出發(fā)，綜合考慮各類生態(tài)系統(tǒng)和建設(shè)用地、耕地和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，要“進(jìn)行‘全國一盤棋’的國土空間優(yōu)化和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)”。

　　“要提高生態(tài)系統(tǒng)管理的科技支撐能力，建立國家層面的生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)研究網(wǎng)絡(luò)。”傅伯杰表示。

　　據(jù)了解，中國科學(xué)院在1988年開始建立中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)，目前涵蓋了42個(gè)生態(tài)站，科技部也在支持建立生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和研究網(wǎng)絡(luò)。“但是目前投入的力度，生態(tài)系統(tǒng)的類型和涵蓋面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”傅伯杰說。

　　開展國家生態(tài)系統(tǒng)狀況與變化的周期性調(diào)查與評(píng)估也是傅伯杰重點(diǎn)呼吁的建議之一。據(jù)了解，英國、美國基本上都是5年進(jìn)行一次全國生態(tài)調(diào)查和周期性評(píng)價(jià)，而我國這方面的資料非常缺乏。“應(yīng)該在有關(guān)部門的支持下開展這方面的工作，以便我們掌握生態(tài)系統(tǒng)的變化狀態(tài)。”

　　加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的管理需要提升全社會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理念的認(rèn)識(shí)。“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明的基礎(chǔ)。”傅伯杰說，“要將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與管理的理念引入到學(xué)校的教材，并通過各級(jí)黨校等渠道，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提供培訓(xùn)。”