全國政協常委、全國政協提案委員會主任孫淦19日在政協第十二屆全國委員會常委會第二次會議大會發言中透露，全國政協十二屆一次會議上，各民主黨派中央和政協委員圍繞生態文明建設，共提出提案1610件。其中，加大自然生態系統保護力度方面的提案482件，呼吁積極應對森林資源過度消耗、草原退化、濕地萎縮、湖泊污染嚴重等威脅我國生態安全的一系列問題。

　　提案委員會實地調研生態問題

　　面對威脅我國生態安全的一系列問題，孫淦介紹說，提案委員會將此列為重點督辦提案，聯合國家林業局、農業部、水利部赴內蒙古、黑龍江進行了實地調研。

　　內蒙古、黑龍江是我國北方重要的生態屏障，經過多年的不懈努力，部分生態狀況有所改善。但由于氣候、歷史等原因，自然生態系統持續退化的總體態勢尚未得到根本改變，生態環境問題仍然十分突出和緊迫。

　　“隨著我國經濟的快速發展，城市擴大、基礎設施建設以及開墾、圍墾、開礦、采石、采沙、旅游開發等用地需求，對林地、草原、濕地、湖泊的“蠶食”日益加劇。”孫淦指出。

　　我國濕地面積近10年間減少約200萬公頃

　　孫淦在發言中指出，據統計，全國每年林地轉為非林地約166萬多公頃；每年被征占用或開墾的草原面積在30萬公頃以上；我國濕地面積近10年間減少約200萬公頃。黑龍江三江平原的自然濕地，由解放初的500萬公頃銳減到目前的91萬公頃；全國圍墾湖泊面積130萬公頃以上，湖泊消失1000多個。

　　目前，我國人均森林面積不到世界平均水平的1/4；人均森林蓄積量僅為世界平均水平的1/7；人均自然濕地面積為世界平均水平的13.15%；90%以上的天然草原存在不同程度的退化，中度以上明顯退化草原占50%。

　　全國面積大于10平方公里的湖泊中，有231個存在不同程度的萎縮，湖泊總儲水量減少517億立方米（不包括干涸湖泊），湖泊水體污染和富營養化日趨嚴重。

　　建議劃定并嚴守生態用地保護紅線

　　孫淦建議，制定生態保護和建設的總體規劃，確定我國森林、草原、濕地、湖泊等生態用地保護紅線。把生態效益納入經濟社會發展約束性指標和評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。

　　同時，孫淦指出，應當堅持依法保護，完善政策體系。“像支持教育、衛生事業發展一樣，將生態建設納入公共財政支出，增加在總支出中的比重，建立財政投入的長效機制。鼓勵和支持社會民間資本進入生態建設領域。”

　　除此之外，孫淦常委呼吁，繼續實施重大生態修復工程，繼續實施京津風沙源治理、三北和長江流域防護林體系建設、重點湖泊水資源保護和污染治理以及退耕還林、退牧還草等重點工程。