傳統格局不能改 城市功能得改善

　　――專家談北京什剎海地區舊城保護示范項目

　　尚在規劃研究階段的北京什剎海地區舊城保護項目，引起了社會的廣泛關注。日前，北京市西城區政府新聞辦主任孫勁松介紹，北京市在舊城保護發展方面，走過了不同的歷史階段，“十二五”期間，將堅持舊城整體保護。什剎海地區保護示范項目是在探索歷史文化保護區保護發展的新模式，它同時也是一個民生項目。

　　圖為什剎海地區舊城保護示范項目規劃效果圖。

　　記者近日采訪了什剎海地區舊城保護示范項目總規劃師、北京建筑設計研究院副總建筑師吳晨，他介紹了該項目的調研和規劃設計方案。

　　吳晨說，項目組從2011年開始前期調研，在政府持續多年的整治工作基礎上，通過對什剎海地區所有胡同、院落進行實地考察和入戶調查統計，又取得了大量鮮活的資料，提出了規劃設計構想。吳晨指出，傳統北中軸線（地安門大街）兩側現代建筑過多，嚴重影響了城市景觀和歷史風貌，機動車通行與停車擠占非機動車道、人行道，目前地鐵八號線什剎海站施工，加劇了該街道交通的擁堵、混亂。今年年底將開通地鐵八號線的南延線，屆時交通、旅游、商業和居民等人流將在此疊加。鑒于傳統北中軸線的地理位置和特殊情況，當務之急，必須盡快開展整體規劃研究，對其進行具有可實施性的保護、整治和提升城市功能。

　　北京傳統中軸線和什剎海地區是舊城的主要經脈，向人們展示了這座歷史文化名城歷經千年留下的文化遺產。孫勁松向記者介紹，什剎海舊城保護示范項目的目的是讓該地區可持續發展，其內容包括完善基礎設施、建設公共服務設施、治理環境、疏解人口等，項目資金有北京市和西城區政府的投入以及國家銀行提供的貸款，概算里面包括資源置換項目的支出，比如一些建筑與傳統中軸線、什剎海地區的風貌不相協調，為了保護歷史文化保護區，需要對其整治和改善環境。什剎海地區的四合院現在基本上都已經變成了大雜院，這是因為七八十年代人口驟增，居民私搭亂建，目前居住條件非常差。人口疏解和院落保護的意圖是讓居民結合自己的實際情況選擇自愿騰退，遷走的居民由此改善了居住條件，經過修繕騰退的院落、房屋，拆除私搭亂建的建筑，延伸市政管網，可以改善留下來的居民的居住條件，同時達到恢復歷史風貌的目的。

　　關于專家和文保人士提出的保護歷史文化保護區的歷史真實性和原貌的問題，吳晨表示，城市的發展是一個有機更新的過程，我們一向反對在北京舊城大規模拆建。歷史文化保護區的保護原則是胡同等城市肌理不能丟失，傳統城市格局不能改變，古建文物不能損毀，城市功能得到改善，居民生活獲得提升。在什剎海地區保護示范項目的規劃中，通過調整機動車道和增設公交港灣等措施緩解交通，地安門大街機動車道將由“兩上一下”改為“一上一下”，以保證人流空間，經過北京市城市規劃設計研究院等單位研究論證，目前道路交通疏堵方案已基本完成，街道風貌整治方案也將同步開展，對地安門大街兩側高大建筑進行整治，挖掘本地區原有風貌特征和景觀元素，引導與控制建筑風格。吳晨介紹，經過科學的規劃設計，什剎海地區將形成“一線、兩街、多節點”的結構，“一線”即傳統北中軸線；“兩街”即煙袋斜街和白米斜街；“多節點”包括地鐵口下沉廣場、地鐵織補工程等，創造多元整合地上地下一體化城市提升模式，以此改善城市景觀和交通功能。