一位德國環(huán)境專家深入杭州背街小巷考察。面對一條條特色各具、古韻盎然的街巷，他興奮地說:“杭州的古城保護(hù)與歐洲做得一樣好！”

　　杭州的歷史文化名城保護(hù)工作，都與19年前全國政協(xié)的一次“視察調(diào)研”有關(guān)，以下是本文作者的親身經(jīng)歷，其中記載的觀點(diǎn)在今天仍有一定的借鑒作用。

　　1994年10月18日至21日，秋高氣爽的杭州城，迎來了“全國政協(xié)歷史文化名城保護(hù)情況調(diào)查團(tuán)”一行。

　　調(diào)查團(tuán)的陣容非同一般:團(tuán)長是博學(xué)睿智的錢偉長先生，他時任全國政協(xié)副主席，又是蜚聲中外的科學(xué)家、教育家、社會活動家﹔調(diào)查團(tuán)成員中，有我國老資格的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家鄭孝燮先生，另外還有考古文物、建筑園林、水利氣象、能源環(huán)境和教育文化等各個領(lǐng)域的資深專家學(xué)者，可謂人才濟(jì)濟(jì)，高手云集。

　　在視察調(diào)研行將結(jié)束的時候，調(diào)查團(tuán)於20日下午在杭州大華飯店二樓大會議廳舉行了座談會。座談會上，幾位全國政協(xié)委員、常委和專家學(xué)者，運(yùn)用各自的學(xué)識專長，紛紛坦誠建言，可以說，這是對杭州歷史文化名城保護(hù)的一次具有國家級水準(zhǔn)的全面“會診號脈”。

　　在今天看來，這些真知灼見也許已不足為奇，而在19年前的當(dāng)時，可謂醍醐灌頂，振聾發(fā)聵。

　　鄭孝燮(中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院研究院高級顧問):

　　希望皇城遺址保護(hù)下來

　　南宋建都杭州約147年，作為歷史文化名城、七大古都之一，希望皇城遺址保護(hù)下來，使用單位刀下留情，不要再繼續(xù)損毀。是否可以搞個運(yùn)河博物館、錢塘江博物館，運(yùn)河、錢塘江的海塘也是歷史文物，海塘是錢王的重大貢獻(xiàn)。還可以建工程博物館、戲曲博物館，以此來反映我們的歷史文化。西湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)會有一些建筑出現(xiàn)，但切忌搞高、大、洋。

　　郭湖生(全國政協(xié)委員、東南大學(xué)建筑學(xué)教授):

　　到舊城以外建新區(qū)

　　杭州歷史文化名城的重頭戲是吳越國和南宋這兩個歷史階段。為了保護(hù)名城，需要適當(dāng)擴(kuò)大現(xiàn)有市區(qū)行政區(qū)劃，到舊城以外建新區(qū)，把城市一部分功能和一部分居民疏散出去，把建設(shè)重點(diǎn)放到新區(qū)，省里應(yīng)該考慮。杭州市的規(guī)劃應(yīng)增加城市設(shè)計(jì)，以免造成失誤。作為歷史文化名城，有些地方需成條街坊的保護(hù)和利用。

　　徐蘋方(全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院考古研究所研究員):

　　另建新區(qū)減輕舊城負(fù)擔(dān)

　　杭州突出的問題是負(fù)荷太重，人口太密，用地緊張，唯一的辦法是另建新區(qū)，減輕舊城區(qū)的負(fù)擔(dān)，以便保護(hù)名城。文物保護(hù)能嚴(yán)格按“修舊如舊”的原則來進(jìn)行，不要輕易改變他們的形狀。良渚文化遺址反山、瑤山特別是大觀山遺址的重大發(fā)現(xiàn)，在世界考古學(xué)上也是罕見的。要看好、管好、保護(hù)好遺址，不能讓人盜挖。把良渚文化申報(bào)到聯(lián)合國，成為世界文化遺產(chǎn)。

　　陳明紹(全國政協(xié)常委、教育文化委員會副主任、九三學(xué)社中央副主席):

　　古城風(fēng)貌不要局限於山水

　　既要保護(hù)、維護(hù)古城風(fēng)貌，又要與發(fā)展現(xiàn)代化相結(jié)合。古城風(fēng)貌不要僅僅局限於山水，建設(shè)現(xiàn)代化城市還要注意生態(tài)環(huán)境，如水質(zhì)方面的COD、BOD，大氣中SO2、CO等等。城市外圍布置工業(yè)區(qū)要注意風(fēng)向，不要形成市內(nèi)的問題解決了，外圍的污染經(jīng)風(fēng)一吹，又影響我們的保護(hù)。

　　張柏(國家文物局副局長):

　　治水是狠重要的一環(huán)

　　保護(hù)歷史文化名城，治水是很重要的一環(huán)。杭州如果沒有建設(shè)新區(qū)去疏散它、去凈化它的功能，保護(hù)想達(dá)到一個很好的程度是不可能的。希望在規(guī)劃中能很好體現(xiàn)保護(hù)好豐富的有中國特色文化內(nèi)涵和世界聞名的自然景觀的措施，以體現(xiàn)歷史文化名城的特點(diǎn)。胡慶余堂中藥博物館附近的街道和一些老的民居要堅(jiān)決保護(hù)住，胡宅、茅宅這些要堅(jiān)決保住，同時要重點(diǎn)保護(hù)好文物保護(hù)單位。把歷史文化名城保護(hù)好是杭州的巨大財(cái)富，也是全人類的財(cái)富。

　　王景慧(國家建設(shè)部規(guī)劃司副司長):

　　西湖要嚴(yán)格控制建筑層高

　　不管從發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是從保護(hù)歷史文化名城的角度來說，杭州都需要拓展新的發(fā)展空間。現(xiàn)在要按“城市群”的概念，一個中心城市帶動周圍地區(qū)的概念來進(jìn)行總體規(guī)劃，這是城市規(guī)劃和城市建設(shè)的一個重大發(fā)展。保護(hù)西湖風(fēng)景區(qū)的景觀環(huán)境，要考慮到整個環(huán)湖的景色。現(xiàn)在看西岸、南岸確實(shí)狠美，名不虛傳。看東岸、北岸可能還需做很多的工作。沒有西湖景色，杭州的地位也就大大降低。西湖環(huán)湖的自然特點(diǎn)對一個現(xiàn)代化城市具有特殊意義，要嚴(yán)格控制建筑的層高。

　　錢偉長(全國政協(xié)副主席):

　　杭州應(yīng)再搞一個歷史博物館

　　大家發(fā)表的這些意見，很值得省、市考慮。杭州應(yīng)再搞一個歷史博物館，良渚文化、運(yùn)河開發(fā)、吳越王錢?、南宋皇都這些都放進(jìn)去。指導(dǎo)來看的人認(rèn)識歷史文化名城，歷史文化名城是可以現(xiàn)代化的。一個水系對保護(hù)名城十分重要。杭州要不要建新區(qū)，還舉棋不定，希望省里能支持市裡，下決心建新區(qū)，要靠建新區(qū)來減輕舊城區(qū)的負(fù)擔(dān)。有人主張?jiān)谑捝娇拷吀愎I(yè)區(qū)，我不同意。因?yàn)轱L(fēng)向會把工業(yè)污染吹到風(fēng)景區(qū)來，形成“霧都”現(xiàn)象，污染城市和風(fēng)景區(qū)。那個地方可以搞住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)，千萬不能搞工業(yè)區(qū)。我們一定要建設(shè)一個清潔的、現(xiàn)代化的、又有生產(chǎn)、又有旅游、又適宜於人民居住的都市。

　　另外，還可考慮恢復(fù)、重建雷峰塔，利用錢王祠現(xiàn)址建筑，搞一個吳越國的陳列室。用歷史來說明那時建立的海塘，對杭州乃至杭嘉湖平原的發(fā)展起到積極作用，是有功的。

　　“視察調(diào)研”的成功范例！

　　全國政協(xié)調(diào)查團(tuán)視察的兩年后即1996年，杭州把占地面積76平方公裡的原屬蕭山市的西興、長河、浦沿三鎮(zhèn)新建為濱江區(qū)，劃入杭州市區(qū)，邁出了“跨江發(fā)展”的堅(jiān)實(shí)一步﹔2001年又將占地面積2643平方公裡的原蕭山、余杭兩市“撤市建區(qū)”，成為杭州市的兩個行政區(qū)﹔同一時期又在錢塘江邊著手新建15.8平方公裡面積的錢江新城﹔后又提出“一主二副三組團(tuán)”的城市規(guī)劃新思路新框架﹔繼而建立西溪濕地自然保護(hù)區(qū)，著力改善古運(yùn)河水質(zhì)，營造古運(yùn)河文化，有效保護(hù)“良渚文化遺址”，成功實(shí)現(xiàn)西湖列入世界文化遺產(chǎn)的愿望，等等，這些重大舉措和所取得的重要成果，都是不同程度地受到全國政協(xié)調(diào)查團(tuán)建言獻(xiàn)策的積極影響。

　　可以說，那一年“全國政協(xié)歷史文化名城保護(hù)情況調(diào)查團(tuán)”的杭州之行，是人民政協(xié)“視察調(diào)研”的一個成功范例！