城市化進程中都市農業發展路徑創新
如何在城市化進程中,按照科學發展觀的要求,適應和滿足城市化進程對都市農業發展的需求,加快都市農業發展路徑創新,實現城市可持續發展,是當前都市農業發展的重要任務。
城市化進程催生都市農業
1.都市農業的產生與發展依賴于城市化建設與發展。都市農業是城市化水平發展到一定階段的農業產業形態。都市農業產生于城市化進程中,并服務和依賴于城市化建設與發展。
2.城市化進程提供了都市農業發展所需的基礎條件。隨著城市化進程加快,都市農業發展所需水、電、氣、汽、運輸等基礎設施得到保障,生產條件日趨改善,為都市農業的產生和發展創造了基礎條件和良好的外部環境。
3.城市化進程奠定了都市農業發展的經濟基礎。城市化進程使都市農業發展所需資金、技術、市場、人力資源等生產要素供給得到保障,實現了“工業反哺農業、城市支持農村”,為都市農業發展奠定了經濟基礎。
4.城市化進程為都市農業發展提供了市場需求。隨著城市化進程不斷加快,更多的農村人口將會通過各種形式轉移到城市,導致城市人口大幅增長。由此產生的農產品供給、農業休閑旅游、農業示范教育以及農業信息服務等諸多市場需求應運而生。同時,隨著城市化進程加快,消費規模不斷擴大,給都市農業發展提供了巨大的市場需求空間。
城市化進程中都市農業發展趨勢
1.發展模式多樣化。由單一生產功能逐步向融商品生產、生態建設、承載生物技術、休閑旅游、文化教育、出口創匯、示范輻射于一體的多功能轉變,形成了各具特色都市農業發展模式。
2.經營形式產業化。都市農業作為一種現代農業發展業態,突破了傳統農業的單一農產品經營方式,其生產經營具有高度產業化、集約化、市場化特征。
3.生產技術專業化。都市農業處于城市內部和周邊地區,具有市場、資本、技術、管理和人才優勢,呈現出現代企業生產技術專業化經營模式。實現從基礎設施、生產、加工、流通、管理等方面,運用現代技術武裝生產經營各個環節,形成專業化、高科技、高品質、高附加值的精準農業體系。
4.體制機制靈活化。都市農業的技術和資金密集型特征,促進其體制機制呈現出高度靈活化特征,應充分激活和優化配置農村要素資源,增強都市農業發展活力。
5.市場開拓全球化。都市農業的高度開放性,決定其生產、加工、銷售以適應城市自身需求和國內外市場需求為出發點,實行全方位開放。通過市場網絡把千家萬戶的農民與市內、國內和世界市場緊密地連結在一起,提高都市農業的外向化程度。
城市化進程中都市農業發展路徑創新
城市化進程中都市農業發展面臨的主要問題有:1、城市規劃欠缺,發展空間受限;2、生態環境脆弱,污染治理滯后;3、融資渠道狹窄,資金投入不足;4、專業化程度低,產業化進程慢;5、體制機制落后,經營模式低端化。發展都市農業需要進行創新。
1.都市農業發展與城市規劃創新相結合。城市總體規劃要安排好都市農業發展用地,為都市農業發展預留一定發展空間。根據城市發展都市農業的優勢和生態環境條件,實施都市農業圈層發展戰略。內圈層城區重點培育休閑觀光型都市農業,中圈層郊區重點建設現代設施農業和科技示范型都市農業,外圈層郊縣重點發展生態農業、高效農業,以及大型專業農場。
2.都市農業發展與城市建設創新相結合。結合城市景觀建設建立農業主題公園,把都市農業的休閑、娛樂、觀賞、體驗以及教育等多種功能融入城市建設,實現城市建設創新發展。
3.都市農業發展與生態建設創新相結合。把發展都市農業與推進污染治理和城市綠化工程緊密結合,積極發展城市立體農業,興建森林公園、觀光果園、垂釣魚塘和綜合性園藝會所,營造優美宜人的城市生態景觀,全力推進綠色城市化。
4.都市農業發展與融資方式創新相結合。建立和完善公共財政對都市農業投入持續增長的長效機制,積極引導金融機構對都市農業的信貸支持,發展小額貸款,創新金融產品。建立都市農業生態環境的補償機制,鼓勵資源型企業和民營資本以協作、參股、合作、獨資等多種形式參與發展都市農業。
5.都市農業發展與土地流轉創新相結合。要制定適宜都市農業發展的用地政策和法律法規。將閑置土地資源用于都市農業建設;鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權。大力發展農村土地承包經營權流轉中介服務組織。
6.都市農業發展與技術創新相結合。著力建設一批具有較高科技含量的都市農業科技園區,在園中創建農業科技成果孵化中心。通過成果轉化建立一批高技術、高投入、高產出的農業科技創新示范項目。
7.都市農業發展與開拓市場創新相結合。以城市需求為導向,調整產業和產品結構,強化市場開發能力,在已有需求和潛在需求上下功夫。要強化信息化建設,為農民提供更廣闊更及時的信息服務,要善于從農民的經營活動中捕捉市場信息,從小跡象中培育大產業。
8.都市農業發展與體制機制創新相結合。建立都市農業發展統籌協調管理機構,負責都市農業的規劃和建設。出臺鼓勵與扶持都市農業發展優惠政策,從土地、人力資源、資金、技術等方面提供強有力支持。積極支持都市農業合作組織建設,支持都市農業協會發展壯大。
編輯:daiy
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