中國在快速城市化過程中，正面臨日益突出的“城市病”困擾，對城市可持續(xù)發(fā)展形成嚴峻挑戰(zhàn)。許多城市開始重建與自然平衡的探索和實踐，其中建設(shè)生態(tài)城市最有特色和實踐意義。我國已有100多個不同類型的城市提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標。

　　生態(tài)城市應(yīng)具備以下幾個特點:一是和諧，人與自然和諧，人與人、人與社會和諧；二是高效，資源能源高效循環(huán)利用，經(jīng)濟效益好，基礎(chǔ)設(shè)施健全、高效；三是可持續(xù)，高度重視環(huán)境保護和生物多樣性的維護，對城市及周邊的環(huán)境資源不采取掠奪式開發(fā)，滿足當代人和后代人生存發(fā)展的需要；四是協(xié)調(diào)，城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的協(xié)調(diào)，與周邊農(nóng)村發(fā)展的協(xié)調(diào)，人口規(guī)模和土地面積適應(yīng)，系統(tǒng)新陳代謝的各項功能協(xié)調(diào)等。從概念上講，建設(shè)這樣的生態(tài)城是我們的終極目標。

　　當前生態(tài)城市建設(shè)中的突出問題主要在以下三個方面:

　　一、城市的功能定位問題城市功能定位要抓住特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢，切忌大而空。作為要建設(shè)生態(tài)城市的城市功能定位，要特別注重城市自然條件的約束。城市的功能定位需要有穩(wěn)定性，但又應(yīng)該隨著城市經(jīng)濟社會的發(fā)展、人們認識水平的提高，不斷豐富內(nèi)涵，擴寬其領(lǐng)域。

　　二、關(guān)于城市規(guī)劃問題目前生態(tài)城市規(guī)劃有兩種情況:一種是新建城市或城區(qū)，需要特別注意:一要有無污染、少污染的產(chǎn)業(yè)支撐，二是注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三是要有適宜的清潔技術(shù)作依托。另一種是老城市改造，要選擇適應(yīng)各城市特點的指標和標準，先簡后繁，先易后難，分步實施。城市要以人的尺度來規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃城市規(guī)模時，要特別注意與所在地域的自然環(huán)境容量和資源承載力相協(xié)調(diào)。

　　生態(tài)城市規(guī)劃必須要平衡經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護三大要素，作為較發(fā)達地區(qū)，環(huán)境是制約城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的短板，應(yīng)給予關(guān)注。

　　三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視生態(tài)保護問題

　　當前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特別是與環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是影響生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵因素。首先是城市自然生態(tài)保護。要發(fā)揮所在區(qū)域自然因子的生態(tài)服務(wù)功能。二是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。達標、適應(yīng)需要的污水收集和處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)的最起碼要求。三是構(gòu)建城市清潔能源系統(tǒng)。要改變?nèi)济簽橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城市能源清潔化、低碳化。要把行業(yè)節(jié)能放在突出位置。四是大力發(fā)展綠色高效的公交，以大容量快速公交系統(tǒng)為主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃各種交通方式，形成方便快捷、高效低碳、人性化的公交體系。五是構(gòu)建城市和諧水系。要著力構(gòu)建健康的水循環(huán)系統(tǒng)，保護自然水體及濕地，將污水資源化、再生利用和節(jié)水緊密結(jié)合。

　　此外，要廣泛開展環(huán)境宣傳教育，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造全社會關(guān)心、支持、參與生態(tài)城市建設(shè)的輿論氛圍。

　　發(fā)言人:中國經(jīng)濟社會理事會常務(wù)理事、十一屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、原國家環(huán)境保護總局副局長