城市的智慧化不等于信息化
智慧化是繼工業化、電氣化、信息化之后,世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術,建設智慧城市,是當今世界城市發展的趨勢和特征。自從智慧城市的概念引入中國之后,就得到了政府部門的廣泛關注和響應。當前,我國智慧城市的建設可謂風生水起,各地政府部門都對智慧城市寄予厚望,希望其能在城鎮化進程中大顯身手,成為破解城市發展問題的“靈丹妙藥”。
2013年1月29日是我國智慧城市建設一個關鍵的節點,這一天住建部公布了首批90個國家智慧城市試點名單,此舉標志著我國智慧城市的發展進入了規模推廣階段。
然而,冰凍三尺非一日之寒,智慧城市也并非三兩年就能建成。目前國內計劃要投資建設的智慧城市比國外的數量總和還要多,這不免讓人擔憂其淪為政績工程的籌碼。而據工信部電信研究院一份報告中所指出,目前的建設中普遍存在著虛火過旺的問題,主要表現在定位不清、貪大求全、特色不夠、重硬偏軟及運營乏術5個方面:首先是定位不清,一些地區對智慧城市在城市發展中的定位和作用不夠清晰,缺乏真實需求判斷,對智慧城市發展中應用、產業、基礎設施間的關系考慮不足;其次是貪大求全,有的建設目標很宏大,但缺乏可操作的總體規劃和頂層設計,缺乏足夠的要素資源和支撐能力,目標與能力脫節;第三是特色不夠,盲目模仿國內外其他城市,對當地經濟社會發展的實際需求和城市特色考慮不夠;第四是重硬偏軟,一些城市多著眼于工程建設,缺乏統籌規劃綜合協調;最后是運營乏術,現階段的智慧城市建設多以政府投資為主,缺乏運營管理的長效機制,缺乏可配置的政策和法制環境,從而使得市場配置資源的基礎性作用難以充分發揮。
事實上,智慧城市作為城市發展的新生事物,在世界范圍內也尚處于探索階段,學者、公司、政府部門對其進行的解讀都是從各自立場出發。而這其中的關鍵,在于實現決策智慧和公眾智慧的對接,其核心在于社會管理創新。智慧城市絕不單純是在技術上實現城市的信息化。城市的智慧化還應貫穿于整個城市規劃、建設、管理、服務、運營的全環節的長時間、持續性過程。例如,廣受詬病的地下排水和交通擁堵問題,其智慧化就是一項系統工程,需要規劃設計前瞻性和前期成本投入前瞻性,這也是一種決策智慧。
根據歐盟對智慧城市的評價標準,一座智慧城市要滿足智慧經濟、智慧治理、智慧生活、智慧人民、智慧移動性、智慧環境6個方面的要求。盡管智慧城市與信息技術密不可分,但是在這些評價指標中,強調技術的寥寥無幾,與人相關的卻比比皆是。正如中國工程院院士鄔賀銓所指出,“以人為本是智慧城市的核心,物聯網、無線網絡、云計算等技術只是手段。”
編輯:daiy
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