城市設計,核心是要提升品質
按照正在編制的新規劃,鼓樓區將打通多個交通瓶頸,優化利用空間資源,實現區域融合;將打通主城濱江、內金川河、外秦淮河三條風光帶,貫通原鼓樓與原下關兩區,讓區域市民共享“新鼓樓的環境”;將依靠重點功能板塊引領帶動,新區產業集聚和城市空間整合,凸顯城市輻射能力及濱江城區特色……盡管這還是“現在進行時”,但從報道中已不難看出,提升城市品質是其核心取向。
城市設計也可解釋為“設計城市”,就是借助規劃建設完善城市空間形態、塑造城市特色風貌、優化城市產業布局、保護傳承歷史文化、營造宜人活動空間、提高城市運行效率等。以城市品質主導城市發展,是目前城市建設最高定位,也是國際國內城市現代化大趨勢。新鼓樓區是南京建設現代化國際性人文綠都核心區,牢牢把握城市品質提升核心取向搞好規劃設計,對于建設“人民滿意的美麗南京”至關重要。
牢牢把握城市品質提升這個核心取向,就是要在規劃設計中更加注重文化品位和居民生活質量。城市品質之“品”,主要是城市建設文化品位。南京歷史文化底蘊深厚,尤其是在老城區,幾乎“每一步都能踩著文化”,保護好南京歷史文脈,把南京歷史積淀和現代特色充分彰顯出來,提升城市品位,考驗著執政能力和執政智慧。城市品質之“質”,主要是城市居民生活質量。如何為市民營造更宜居環境,考驗著執政理念。
在各地城市建設或老城區改造中,有幾種現象已屢遭指責。一是毀滅式拆舊改造。在有些地方,老城區改造幾乎成了“利潤為王”,多少歷史文化街區就在“建設新城市”旗號下毀于一旦;二是開發式破壞。在風景名勝區大興土木,破壞了自然環境;三是缺乏宏觀統籌,地上建設熱火朝天,地下管網建設嚴重滯后,一場暴雨,馬上便出現大量積水。諸如此類現象,也都能從偏離提升城市品質核心取向中找到原因。
把握城市品質提升這個核心取向,尤其需要準確理解“綠色、人文、智慧、集約”理念。綠色,不僅是說綠化和生態環境,還包括綠色出行和城市布局,特別是在規劃設計中要把低碳落到實處;人文,不僅是指保護文脈,還包括創造現代文明,使古都特色和現代文明交相輝映;智慧,是放出眼光,不能動不動就“推倒重來”;集約,則是要探索轉型發展之路,實現空間效益最大化。作為城市管理者和建設者,要牢固確立“以人為本、執政為民”意識。宜業、宜商、宜游、宜居,歸根到底是要“宜人”。始終以“宜人”為出發點和落腳點,“綠色、人文、智慧、集約”理念才能充分體現在城市設計中。
“規劃一座城市就是設計一種生活”。城市決策者及規劃設計者,務必慎之又慎。市民是城市主人,對設計“自己的生活”應有足夠話語權。如何把“權力審美、專業審美、市民審美”有機融合,確保規劃設計不偏離城市品質提升這個核心取向,也需要我們借助制度設計來落實。
編輯:daiy
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