昆明，南屏街西口，幾個來自河北的年輕人正在用手機上的三維電子地圖查找“金碧公園”。其實，這個地方并不遠，步行只有1公里，但對于第一次來昆明旅游的他們，復雜的步行街讓這些習慣走正北、正南大街的北方人有些迷糊了，電子地圖給他們指出了最近的一條步行道，參照線路和三維的電子地圖，只3分鐘，他們就找到了金碧公園。

　　雖然，昆明現在還不是智慧城市，但這就是有智慧城市功能的一個簡單使用案例，把城市信息數字化，提供給有需要的人們使用，用數字的方式規范管理城市，可解決實際現實中許多人為的麻煩。

　　這聽上去好復雜，但用起來很簡單。智慧城市其實離我們已經不遠了！

　　“智慧城市”建設蘊含巨大潛力

　　“智慧城市”是在城市化與信息化融合等背景下，綜合利用物聯網、云計算等信息技術手段，結合城市現有信息化基礎，融合先進的城市運營服務理念，建立廣泛覆蓋和深度互聯的城市信息網絡，對城市的資源、環境、基礎設施、產業等多方面要素進行全面感知，并整合構建協同共享的城市信息平臺，對信息進行智能處理利用，從而為城市運行和資源配置提供智能響應控制，為政府社會管理和公共服務提供智能決策依據及手段，為企業和個人提供智能信息資源及開放式信息應用的平臺。

　　從發展戰略的層面上看，“智慧城市”是貫徹落實黨中央、國務院城鎮化戰略部署的具體任務，也是擴大內需、啟動投資、促進產業升級和轉型的新要求。新型城鎮化道路，很重要的是培育戰略性新興產業。運用物聯網、云計算等信息通信技術有助于提升城市管理和公共服務水平，這也為新興產業發展開辟新的增長空間。

　　同時，專家也認為，“智慧城市”的建設蘊含著第三次生產力變革。新一代信息技術催生第三次工業革命，城鎮化和信息化的結合有望培育出諸多新型的專業信息服務業，對產業結構的調整，對新興產業、新型業態以及新型商務模式帶來巨大變革，從而又引發出對體制、機制、制度上的創新。

　　省住建廳廳長羅應光指出，“智慧城市”將引導我省城市發展。目前，我省已啟動智慧城市建設，整合構建協同共享的城市信息平臺。對信息進行智能處理，為政府社會管理和公共服務提供決策依據及手段。從政務、產業、民生、金融等構建城市規劃、建設、運營、管理相關業務應用系統，實現環境與生態監測、產業結構布局、資源、交通、人口、社會服務與公眾生活密切相關領域的信息化，建立智慧城市政策標準體系、評價體系。

　　目前，最重要的是全省各級住房城鄉建設、規劃主管部門要按照《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《住房城鄉建設部辦公廳關于做好國家智慧城市試點工作的通知》要求，認真做好規劃工作。

　　構建“智慧城市”需多重支撐

　　構建“智慧城市”并不是一件簡單的事情。“智慧城市”是會思考、有個性的城市，從兩年一屆的全省城鄉規劃工作會議上我們了解到構建“智慧城市”要做好技術支撐、業務應用、政策標準、評價指標，資本產業投融資五大體系。

　　首先，建設“智慧城市”必須以技術為支撐。構建云計算基礎設施及服務，充分利用云技術的優勢，提供穩定可靠的云存儲服務、計算服務和網絡服務等，互融互通、節約資源，提高城市各種資源的利用率。高度重視基礎數據平臺建設與共享，并加快公共信息平臺建設，推動基于公共信息平臺的城市綜合信息服務水平。研究如何構建“智慧城市”管理運行的公共基礎平臺，建好基礎數據庫、業務數據庫和服務數據庫，推動數據共享。

　　光有技術是不夠的，技術還必須應用到城市建設的方方面面，業務應用體系的建設也是“智慧城市”建設的重點。從政務、產業、民生、金融等角度構建城市規劃、建設、運營、管理相關業務應用系統，服務于廣大民眾、政府部門和企業。全面提高城市規劃、建設、管理、交通、衛生、環保、供水、應急和社會治安管理信息化水平；實現環境與生態監測、產業結構布局、資源、交通、人口、公安消防、社會服務、電子商務等與公眾生活密切相關領域的信息化，發揮信息資源促進社會經濟、環境、文化協調發展，促進科學發展、社會和諧、造福人民的基礎作用。

　　此外，當今世界標準化水平已成為各國各地區核心競爭力的基本要素。政策標準體系是否完善也十分重要。在“智慧城市”建設起步階段，要充分注重標準化、規范化工作，做到“智慧城市”規劃有指南、共享平臺建設有標準、協同應用開發有依據，實現有序、有質、有量的發展。

　　“智慧城市”的建設是對傳統建設方式的一種提升，許多領域和行業都將會引入“智慧”的內容，如何保證“智慧城市”的建設能夠做到信息互通、安全協調是一項系統性的工程。因此，研究“智慧城市”的建設標準本身即是一項非常系統和科學的重大任務，對于“智慧城市”的建設意義重大，有必要建立一個以人為本的“智慧城市”評價指標體系。從物聯與信息溝通(聯通性)，城市的精細化管理(精細度)，合理、和諧建設(合理度)，建設安全及維護個人信息安全等方面來考量“智慧城市”的“智商”。

　　當然，建立“智慧城市”還需要大規模的投融資。通過模式創新、金融創新，助力“智慧城市”建設。“智慧城市”建設內容繁多，涉及到政府服務、市民服務、商業服務等方方面面，單靠政府投入是不現實的，需要引入市場資源，吸引眾多企業參與，通過市場集約化方式，實現共贏。

　　今年初，住房城鄉建設部在北京組織召開了國家智慧城市試點創建工作會議，昆明市五華區被確定為云南省惟一一家首批國家智慧城市試點區。目前，昆明市五華區將以昆明泛亞科技新區為核心，積極探索，先行先試通過智慧城市建設的發展實踐，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發展；利用“智慧城市”技術手段，提升企業自身運營效力、降低運營成本、提升競爭力；讓百姓感受到“智慧城市”帶來的“便民”、“利民”和“惠民”，給百姓生活方式帶來更好的變化。