“五一”小長(zhǎng)假，多個(gè)知名景區(qū)再次上演人滿為患的場(chǎng)景。游在假日、擠在景區(qū)成為假日旅游市場(chǎng)的常態(tài)——

　　“人多景區(qū)擠”怎么辦

　　“五一”期間，當(dāng)湖南鳳凰古城因148元的門票被輿論推上風(fēng)口浪尖時(shí)，江西滕王閣景區(qū)則因背誦《滕王閣序》免費(fèi)游活動(dòng)受到游客熱捧。景區(qū)門票價(jià)格再度成為全社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。雖然在節(jié)前，國(guó)家發(fā)展改革委宣布1200余家景區(qū)門票實(shí)行優(yōu)惠，然而，讓大部分游客失望的是，此次直接選擇在假期3天內(nèi)降價(jià)的景區(qū)多為3A級(jí)及以下景區(qū)，而4A、5A級(jí)別景區(qū)則是更多地選擇“錯(cuò)峰降價(jià)”。

　　“錯(cuò)峰降價(jià)”已經(jīng)成為各景區(qū)長(zhǎng)期以來慣用的營(yíng)銷政策。一方面，不少景區(qū)紛紛在節(jié)假日之前提高門票價(jià)格，再通過“錯(cuò)峰降價(jià)”推出所謂的節(jié)假日優(yōu)惠票價(jià)，有忽悠消費(fèi)者的嫌疑；另一方面，也有一些景區(qū)希望借降價(jià)之名行推廣之實(shí)，提升景區(qū)的品牌知名度。

　　游客有游客的苦衷，景區(qū)也有景區(qū)的難處。3天的假期里，全國(guó)各地的著名景區(qū)大都人滿為患，以致于部分歷史文物古跡甚至只能采取“限流”加“限時(shí)”的方案，不僅控制參觀人數(shù)還控制參觀時(shí)間。

　　不少游客抱怨，“這年頭，旅游看的不是景致，是人群，拼的不是心情，是體力。”“人多景區(qū)擠”的問題到底該怎么解決？面對(duì)著客流井噴的大小長(zhǎng)假和數(shù)量有限的大小景區(qū)，優(yōu)勢(shì)旅游資源不足問題已經(jīng)凸顯，成為制約我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響休閑旅游質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題。

　　招數(shù)1

　　規(guī)范存量

　　景區(qū)減負(fù)不只靠門票

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，再好的旅游資源也必須從規(guī)范存量的角度予以長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

　　“我國(guó)配套設(shè)施完善的知名旅游景點(diǎn)有限，一到節(jié)假日各大旅游景區(qū)便會(huì)出現(xiàn)人滿為患的情況。想要更好地利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)旅游資源，就要通過服務(wù)配套的完善提升旅游景點(diǎn)及周邊地區(qū)的承載能力。這其中，摒棄門票經(jīng)濟(jì)，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)是重中之重。”北京第二外國(guó)語學(xué)院旅游法律與產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究中心主任韓玉靈說。

　　韓玉靈表示，很多優(yōu)勢(shì)景區(qū)本身所占面積并不大，大家都會(huì)集中在很小的區(qū)域內(nèi)觀賞相同的景點(diǎn)，這是現(xiàn)狀。景區(qū)不缺乏客源，自然就缺乏向縱深開拓旅游資源的熱情，會(huì)鐘愛“門票經(jīng)濟(jì)”。

　　“但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，再好的旅游資源也必須從規(guī)范存量的角度予以長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　“當(dāng)然，這其中還包含了另一個(gè)問題，就是門票定價(jià)。漲價(jià)不是不可以，但應(yīng)該聽取游客或景區(qū)商家的意見。同時(shí)，政府也應(yīng)該把漲價(jià)收取費(fèi)用的用途跟公眾說明。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)屬于國(guó)家而不是利益集團(tuán)。想要保持、提高現(xiàn)有景區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，可以吸引各類資金的進(jìn)入，但必須把收益中的一部分投回景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)景區(qū)保護(hù)與合理開發(fā)。”

　　國(guó)家信息中心旅游研究規(guī)劃中心主任石培華表示，若要提高現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)旅游資源，需要加大對(duì)優(yōu)質(zhì)旅游資源的深度挖掘，對(duì)熱點(diǎn)資源進(jìn)行擴(kuò)容，通過培育旅游集聚區(qū)大幅度提升現(xiàn)有熱點(diǎn)旅游區(qū)的接待能力，只有這樣才不至于在景區(qū)參觀人數(shù)過多時(shí)手足無措。

　　招數(shù)2

　　深挖增量

　　隨需而變開發(fā)新資源

　　開發(fā)新的旅游資源需要一定周期，在開發(fā)過程中要注意打造精品

　　在2013年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)上，不少新的景區(qū)景點(diǎn)精彩亮相。但與傳統(tǒng)著名景區(qū)相比，這些新面孔顯然缺乏魅力。

　　“培育新的旅游熱點(diǎn)需要時(shí)間。”石培華說，“開發(fā)新的旅游資源需要一定周期，在開發(fā)的過程中要注意打造精品，國(guó)家和各級(jí)政府要注重對(duì)新旅游資源開發(fā)和旅游景區(qū)、品牌特色的扶持力度、宣傳力度。”

　　除了遠(yuǎn)距離的外出旅游，記者發(fā)現(xiàn)今年“五一”期間，不少人選擇自駕車到附近的鄉(xiāng)村、郊區(qū)進(jìn)行休閑旅游。北京市旅游發(fā)展委員會(huì)稱，今年“五一”，京郊游持續(xù)升溫，期間接待人數(shù)167.3萬人次，同比增長(zhǎng)3.2%；上海市旅游局假期3天旅游情況則顯示，鄉(xiāng)村游持續(xù)火熱，其中顧村公園累計(jì)接待游客6.45萬人次，楓涇古鎮(zhèn)旅游區(qū)接待游客8.45萬人次。

　　石培華認(rèn)為，郊區(qū)游、鄉(xiāng)村游等休閑旅游方式屬于新旅游資源開發(fā)的范圍。“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要注重提升規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，要從過去簡(jiǎn)單的農(nóng)家飯、農(nóng)家賓館、農(nóng)家樂的層次，發(fā)展為鄉(xiāng)村休閑度假、鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村康體運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)、養(yǎng)老示范區(qū)等完善的鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系。”他建議應(yīng)該像發(fā)展紅色旅游一樣，在國(guó)家戰(zhàn)略層面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程。

　　就此，中國(guó)政法大學(xué)原校長(zhǎng)江平表示，旅游資源的開發(fā)保護(hù)與城市規(guī)劃密不可分，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和地方城市規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，這樣才能更好地促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。