發(fā)展城鎮(zhèn)化要提前預(yù)防“城市病”
恩格斯曾經(jīng)說過,單單是倫敦這座城市的出現(xiàn)便把他們的勞動生產(chǎn)率提高了二百倍。人口和資本的聚集,縮短了生產(chǎn)和生活的流程,是節(jié)約,是效率;人口和資本的聚集,增加了人際交往與互動,有助于知識互補,思維共振,激發(fā)人的創(chuàng)造力。城鎮(zhèn)化改變了生產(chǎn)方式,改變了生活方式,把人類文明向前推進了一大步。
我們現(xiàn)在使用的概念是“城鎮(zhèn)化”,而當(dāng)初稱“城市化”。把“市”換為“鎮(zhèn)”是認識水平的提升,也是工作更踏實、更有序的表現(xiàn)。鎮(zhèn)是市的前奏,很多城市,追溯其歷史,都是沿著“村—鎮(zhèn)—市”一路走過來的。不經(jīng)過鎮(zhèn)而一步由農(nóng)村變?yōu)槌鞘械模趾币姟?/p>
更重要的是,城鎮(zhèn)有助于平衡發(fā)展。人與人之間在公民權(quán)上是平等的。人往高處走,誰都向往現(xiàn)代文明的生活。但是,全部涌向大城市,會造成很多社會問題。而鎮(zhèn)兼有城鄉(xiāng)之所長。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,把相當(dāng)一部分農(nóng)村變?yōu)槌擎?zhèn)是經(jīng)濟、社會發(fā)展的必由之路。
不過,這條路并不是平坦大道。我們必須清醒地看到,在中國城鎮(zhèn)化進程中,一方面是給農(nóng)民帶來了益處,另一方面如果處理不當(dāng)也會給農(nóng)民帶來很多困難。誰都知道,城市里鱗次櫛比的大廈沒有一座是空中樓閣,無不是“萬丈高樓平地起”。30多年來,農(nóng)民為城鎮(zhèn)化獻出了大面積的耕地,或者說是良田。耕地一般說來,是近肥遠瘦。去邊遠的地方造樓是不合算的,水、氣、污水管都嫌太長,在近處的肥田、高產(chǎn)田上造建筑物紅利高。因此,今天城里人腳下的紅地毯,有很多是覆蓋在莊稼地上的。必須指出,在推動城鎮(zhèn)化時,一定要注意節(jié)約用地。“三產(chǎn)”十分重要,可農(nóng)業(yè)永遠是“第一產(chǎn)業(yè)”。“民以食為天”,萬萬不可忘記在糧食問題上,只有“自力”方能“更生”。
加快城鎮(zhèn)化,有兩個問題要重視。
第一個問題,是進城務(wù)工人員的市民化。要重視進城務(wù)工人員的城市權(quán)問題。當(dāng)下的進城務(wù)工人員對城鎮(zhèn)化付出了艱辛的勞動。有些四五十歲的進城務(wù)工人員,在他們的生涯中,生活在城市的時間大大超過生活在農(nóng)村的時間。真正的城鎮(zhèn)化頭一條就應(yīng)當(dāng)是進城務(wù)工人員的市民化。
第二個問題,是在城鎮(zhèn)化時就要著手防治“城市病”。事物總是一分為二的。不能一味地陶醉于城市的美好,還應(yīng)當(dāng)預(yù)測到城市常有的城市病,比如交通擁堵、環(huán)境污染、社會隔離等多發(fā)病。我們絕不能等城市病釀成流行病再去研究,不能等“逆城市化”嚴(yán)重時再動大手術(shù)。早防早治,事半功倍;等病入膏肓?xí)r再求醫(yī),事倍功半。城市病有全球的共性,也有一國一地的個性。在診治城市病方面不能搞拿來主義。可怕的是借口城市病的必然性,來掩蓋自己的懶惰與無知。
編輯:zhaoxi
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