進(jìn)口環(huán)節(jié)的品種專利問題

　　國(guó)際上，一個(gè)花卉新品種從育成到被市場(chǎng)認(rèn)可，再到發(fā)展成為主流品種，通常需要5年至10年的時(shí)間，而我們現(xiàn)在自育的部分新品種不過5年時(shí)間，在市場(chǎng)上尤其是在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。

　　目前，在新品種引進(jìn)時(shí)，國(guó)內(nèi)的種植戶常常遇到外國(guó)育種公司或種苗供應(yīng)商要求簽訂不擴(kuò)繁協(xié)議，并要求種植方支付品種使用費(fèi)，即所謂品種專利費(fèi)（品種權(quán)費(fèi)），這屬于一種正當(dāng)?shù)膮f(xié)約條件。事實(shí)上，此類禁繁協(xié)議因其屬于企業(yè)法人之間的商業(yè)合同，雖然受到國(guó)內(nèi)《合同法》的保護(hù)，但是由于國(guó)外的新品種大部分還未及在中國(guó)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這種情況下，如果合同以外的第三方采取一些正當(dāng)方式獲得協(xié)約要求保護(hù)的新品種材料加以繁殖銷售的話，則國(guó)外的品種所有人就很難追究第三方的法律責(zé)任。遇到此類情形，商業(yè)誠(chéng)信顯得尤為可貴和必要。

　　在最近幾年花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)成功的南美洲哥倫比亞、厄瓜多爾以及非洲的肯尼亞和津巴布韋等發(fā)展中國(guó)家，他們給歐美發(fā)達(dá)國(guó)家育種商或品種權(quán)人支付品種權(quán)費(fèi)時(shí)，基本上是按照對(duì)方的要求全數(shù)繳付，無論是受保護(hù)的品種還是保護(hù)期已過的老品種均予付費(fèi)，這樣來自發(fā)達(dá)國(guó)家的合作伙伴即可在保證利益平衡的前提下優(yōu)先提供國(guó)際最新流行品種，經(jīng)過生產(chǎn)加工后合法順暢地返銷至歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)合作雙贏。

　　生產(chǎn)過程中的新品種保護(hù)

　　由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的地域性特點(diǎn)，一項(xiàng)新品種權(quán)只有在所在國(guó)申請(qǐng)保護(hù)的前提下才能獲得該國(guó)的法律保護(hù)，就是說，如果一些花卉新品種不在中國(guó)申請(qǐng)植物新品種保護(hù)，那么這些品種在中國(guó)境內(nèi)就沒有法律來保護(hù)品種所有人的獨(dú)占權(quán)利。從法律的角度來看，任何人只要在遵循雙方所定合同的前提下，就可以自繁而不受新品種保護(hù)法規(guī)的約束，國(guó)外的權(quán)利人甚至政府只能“望洋興嘆”而“鞭長(zhǎng)莫及”。這種情形之下，雖然我們沒有違法，但極有可能會(huì)在全球范圍內(nèi)失去誠(chéng)信與信譽(yù)，長(zhǎng)期而言會(huì)損失更大、影響更壞。

　　花卉種子、種苗、種球等繁殖材料的重復(fù)生產(chǎn)與銷售，除非是獲得品種權(quán)人的授權(quán)許可，都可能構(gòu)成對(duì)權(quán)利人的侵權(quán)，這一點(diǎn)對(duì)無性繁殖的觀賞植物來說最為敏感，也最為重要。

　　花卉貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

　　在國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面，要加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。具體到花卉行業(yè)，如果能有效實(shí)施展會(huì)新品種保護(hù)，將可明顯改善、切實(shí)扭轉(zhuǎn)目前國(guó)內(nèi)各類花展上國(guó)外知名育種公司參展日益減少的趨勢(shì)?，F(xiàn)狀是即便有些外國(guó)公司來華參展也不敢?guī)碜钚缕贩N，致使國(guó)際最新花卉品種在國(guó)內(nèi)業(yè)界難以見到。

　　在國(guó)際貿(mào)易方面，重點(diǎn)是花卉產(chǎn)品出口中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。國(guó)外育種公司可以通過海關(guān)申請(qǐng)備案，對(duì)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)，他們既可以在中國(guó)，又能向花卉產(chǎn)品出口目標(biāo)國(guó)的海關(guān)申請(qǐng)保護(hù)，而各國(guó)海關(guān)均可依據(jù)他們的相關(guān)法律來滿足權(quán)利人的保護(hù)要求。這方面的案例已有多個(gè)，國(guó)內(nèi)的花卉生產(chǎn)企業(yè)在不了解品種來源是否合法的情況下，由未經(jīng)品種權(quán)人授權(quán)（非法）生產(chǎn)的種苗公司購(gòu)入大批生產(chǎn)用苗，在產(chǎn)品收獲后即直接往日本市場(chǎng)出口。殊不知，此類品種權(quán)人早已在日本海關(guān)登記備案，一旦遇到這類有侵權(quán)嫌疑的產(chǎn)品，海關(guān)不僅對(duì)產(chǎn)品予以扣留，還可能處以巨額罰款。所以，國(guó)內(nèi)的所有花卉從業(yè)人士務(wù)必遵循國(guó)際慣例，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要有國(guó)際視野、全球眼光，盡力避免目光短淺、觀念落后、信息閉塞的魯莽行徑。

　　國(guó)內(nèi)業(yè)界的應(yīng)對(duì)之策

　　從2005年開始，中國(guó)政府已在“十一五”規(guī)劃中，將自主創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升為基本國(guó)策，這一國(guó)策的具體實(shí)施綱領(lǐng)隨后于2008年出臺(tái)，即國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。

　　自主育種與新品種保護(hù)方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器，眼下已成為企業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。那么，如何創(chuàng)造、選育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉新品種呢？可以通過以下方式來實(shí)現(xiàn)。

　　一是跟蹤發(fā)展，將自主創(chuàng)新確定為育種的目標(biāo)。目前，國(guó)內(nèi)花卉生產(chǎn)單位、種植農(nóng)戶與專業(yè)公司在不得已而為之地跟蹤發(fā)展的同時(shí)，利用自身對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比較了解的本土優(yōu)勢(shì)，通過良好的市場(chǎng)營(yíng)銷，取得一定的市場(chǎng)份額之后，就不宜總是跟在跨國(guó)公司身后亦步亦趨，而是應(yīng)當(dāng)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，創(chuàng)造條件開展自主創(chuàng)新育種，逐步選育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉新品種，一步一個(gè)腳印地打入國(guó)際高端市場(chǎng)。

　　二是可采取與國(guó)外公司合作育種的方式，也可通過購(gòu)買重組、跨國(guó)兼并等渠道收購(gòu)或入股發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的花卉育種公司，如國(guó)內(nèi)企業(yè)已有并購(gòu)德國(guó)杜鵑育種公司的案例，還有企業(yè)計(jì)劃購(gòu)買或入股荷蘭的百合育種公司，而美國(guó)的杜鵑與茶花育種公司也在尋找中國(guó)的合作者或購(gòu)買者。

　　三是既要競(jìng)爭(zhēng)，亦需合作。努力調(diào)動(dòng)育種人員的積極性與創(chuàng)造性，整合各方資源，經(jīng)過10年到20年的艱苦努力，力爭(zhēng)把我國(guó)自主培育的花卉新品種發(fā)展成為國(guó)際市場(chǎng)主要品種。

　?。ㄗ髡邌挝幌当本┞×趾愦笃贩N權(quán)事務(wù)所）

　　案例分析

　　案例：先前，德國(guó)坦?jié)九c荷蘭萊克斯月季公司把淺色系列切花月季新品種授權(quán)給昆明方德波爾格花卉公司在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)使用，每個(gè)新品種引進(jìn)后周邊種植戶與中小公司很快便跟風(fēng)種植。這些跟隨者沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，肆意非法繁殖、公然無償使用，使每個(gè)新品種由初期的可觀利潤(rùn)變得利潤(rùn)微薄，種植戶無利可圖，育種公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到應(yīng)有的尊重，收取新品種專利費(fèi)更無從談起。結(jié)果是，中國(guó)在國(guó)際花卉園藝界的形象受損，國(guó)外育種公司再不敢輕易把最新品種投入中國(guó)市場(chǎng)。

　　分析：中國(guó)已實(shí)行植物新品種保護(hù)制度近14年，一方面，國(guó)外育種公司非常希望自有新品種在中國(guó)市場(chǎng)推廣應(yīng)用；另一方面，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境惡劣、從業(yè)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。

　　其中的原因是多方面的：首先，中國(guó)政府部門審批機(jī)關(guān)的審批、測(cè)試特別是授權(quán)時(shí)間過于漫長(zhǎng)，如農(nóng)業(yè)部目前的觀賞植物授權(quán)總量?jī)H為申請(qǐng)量的1/4左右，從申請(qǐng)到授權(quán)通常需要四五年的漫長(zhǎng)等待，而國(guó)家林業(yè)局的授權(quán)速度也不一致，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的授權(quán)快而國(guó)外的普遍偏慢；其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)領(lǐng)域，權(quán)利權(quán)益的維護(hù)必須由權(quán)屬人自己實(shí)施，政府與法院提供合理公正的制度環(huán)境，具體的維權(quán)行為當(dāng)由權(quán)利人自主進(jìn)行。有的國(guó)外企業(yè)常常抱怨中國(guó)政府，這是不公平的。他們應(yīng)當(dāng)自己行動(dòng)起來，在品種獲得新品種權(quán)授權(quán)的前提下，果斷提出訴訟，殺一儆百，與中國(guó)政府及守法企業(yè)一道，積極努力地營(yíng)造花卉市場(chǎng)的良好秩序，讓每位種植戶尊重、敬畏知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在此前提下切實(shí)獲得回報(bào)。