深圳:綠建之都啟示錄
“廣東省綠色建筑項目數量居全國前列,而廣東省所有綠色建筑中70%是深圳的項目。”住房和城鄉建設部有關領導曾多次對深圳綠色建筑推廣給予極高贊譽。
更多的實踐表明,深圳綠色建筑量之大在全國乃至全世界都屬罕見,在初步實現從建筑節能到綠色建筑,從單體綠色建筑到綠色城區、綠色城市的“雙跨越”后,深圳綠色建筑之都雛形已現,并具備了以此創造城市科學發展新典范的基礎。為此,在2012年的第八屆綠色建筑大會上,住房和城鄉建設部聯合中國城市科學研究會聯合授予深圳市首個中國綠色建筑實踐獎——“城市科學獎”。
走在前列的“綠色先鋒”
在面臨土地、資源、人口、環境“四個難以為繼”的形勢下,深圳以建筑節能和綠色建筑為突破口,在城市建設領域掀起了一場綠色革命,實現“深圳速度”向“深圳質量”的轉型,走出了一條資源節約和環境保護的可持續發展之路。
自2006年實施國內首部建筑節能地方法規《深圳經濟特區建筑節能條例》以來,深圳市持續推進建筑領域綠色、循環、低碳發展,加快轉變城市建設發展模式,初步實現從建筑節能到綠色建筑、從綠色建筑到綠色城市的“兩個轉型”。
深圳先后獲得首批國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設示范城市、可再生能源建筑應用示范城市、工程建設標準綜合實施試點城市、公共建筑節能改造重點城市、建筑廢棄物減排與利用試點城市等五個示范試點城市稱號;是住房城鄉建設部與深圳市政府合作共建的國家低碳生態示范市,以及國家低碳試點城市;2012年,為配合國家碳排放權交易試點城市建設,深圳市還在建筑領域率先啟動開展碳排放權交易相關工作。
據統計,截至2012年,深圳市新建節能建筑面積7050萬平方米,已建和在建綠色建筑項目110個,總建筑面積1265萬平方米,其中72個項目獲得綠色建筑評價標識;建有6個綠色生態園區和5個建筑廢棄物綜合利用項目,建筑廢棄物綜合利用率達35%,綠色建材發展迅猛;全市建筑領域節能減排對全社會的節能貢獻率達30%左右。
近日,《中國建設報·中國住房》記者更獲悉,《深圳市綠色建筑促進辦法》即將頒布實施,將率先全面推行綠色建筑標準,今年起所有新建建筑項目全部按綠色建筑標準建設。
五大領域“知行合一”
在建設實踐中,深圳從五大領域同步推進綠色建筑發展,取得明顯成效。
新建建筑100%執行節能標準,建立了涵蓋方案設計、施工圖設計、施工、驗收等環節的建筑節能全過程、全方位監管閉合機制,實行建筑節能“一票否決”制。不斷強化建筑用能監督管理,建立大型公建能耗監測平臺及建筑能耗數據中心,完成750棟建筑能源審計、實現500棟建筑在線能耗監測。實施既有建筑節能改造,目前已完成既有建筑節能改造項目177個,涉及建筑面積707萬平方米,2012年全面啟動存量建筑的節能改造,將在兩年內完成400萬平方米公共建筑節能改造工作??稍偕茉唇ㄖ萌〉猛黄?,目前已基本完成國家下達的600萬平方米太陽能熱水建設項目任務量,建有23個國家級太陽能示范項目,并開展資源評估、太陽能產業和建筑應用現狀調研等,不斷加大相關技術體系建設。發展綠色建材和推進建筑工業化,建筑工地嚴格禁止使用袋裝水泥、現場攪拌混凝土,全面禁止使用實心粘土磚,已有4個較大規模的建筑廢棄物綜合利用項目投入使用,建筑廢棄物綜合利用率達到35%。
與此同時,以保障房建設為突破口,深入開展建筑工業化示范推廣。龍悅居三期保障性住房項目在21.5萬平方米的范圍內大面積應用工業化技術建造,外墻、樓梯、室外走廊均采用工業化PC構件,通過工業化建造方式,工期比使用常規技術縮短6個月、建筑垃圾減少80%、材料損耗減少60%,成為保障房實施工業化的全國知名項目。
“五大機制”完善頂層設計
在推進綠色建筑、綠色城市的過程中,深圳尤為注重頂層設計,不斷完善相關法規和制度建設。進入“十二五”后,深圳在一系列法規政策基礎上,又推出一系列新措施:發布實施推進建筑節能與綠色建筑、可再生能源建筑應用、預拌混凝土與預拌砂漿、建設科技等4個專項規劃,1個市政府規范性文件即《關于進一步加強建筑廢棄物減排與利用工作的通知》,1項政府規章即即將出臺的《深圳市綠色建筑促進辦法》,1項市政府部門規范文件即《深圳市建筑節能發展資金管理辦法》,已建立并形成支持建筑領域綠色、循環、低碳發展的“五大機制”和“六大政策”。
其中,“五大機制”主要包含決策、實施、約束、監管、考核機制;“六大政策”包括:市場準入政策,實行建筑節能“一票否決”制;技術強制政策,將強制安裝太陽能熱水系統的范圍擴大至有熱水需求的所有新建建筑;土地優惠政策,對建筑廢棄物綜合利用項目建設實行“零地價”優惠政策,只象征性收取每年1元錢的土地租用費;資金扶持政策,包括申報國家示范獲得中央財政資金及市政府配套資金,以及市政府設立的專項發展資金等;招標投標政策,如對于擅長綠色建筑設計、施工、咨詢的相關單位和企業,以及太陽能設備、綠色再生建材供應商予以招標投標、貨物采購優先權;激勵引導政策,如發布實施各類項目、區域試點示范,實行綠色建筑免費認證等。
同時,深圳以本地適宜為原則,建立并完善建筑節能和綠色建筑標準規范體系。目前,已頒布實施《深圳市居住建筑節能設計標準實施細則》等6部標準規范,正在組織編制《深圳市綠色建筑設計規范》等20部標準規范。
五年基本建成綠色之都
“計劃用五年左右的時間,將深圳基本建成‘綠色建筑之都’;用十年左右時間,將深圳建成高水平的具有國際影響力的綠色城市。”深圳市住房和建設局有關負責人向記者表示。
據介紹,今年深圳將加速推進綠色建筑規?;l展,頒布實施政府規章《深圳市綠色建筑促進辦法》,在全國率先全面推行綠色建筑標準,今年起所有新建建筑全部按綠色建筑標準建設;進一步健全完善形成發展綠色建筑的更為系統的激勵政策;全面推行建筑廢棄物減排與綜合利用,“十二五”期間,建筑廢棄物綜合利用率要達到60%;加大五個國家試點示范城市及示范區域建設力度;深化推進若干區域的綠色建設示范,即光明新區綠色城區、南科大和深大新校區綠色校園試點、深職院節約型校園建設,并將區域試點推廣、擴散到所有新區、前海深港合作區和龍崗坪地國際低碳城,坪山新區還要同步開展作為創建國家智慧城市第一批試點城區的建設;建立完善相關科技創新和技術標準支撐體系,出臺并實施更嚴格的建筑節能標準;加快編制實施綠色建筑、智慧建筑、建筑工業化、建設科技創新等各方面的相關技術標準等。
此外,深圳還將全面開展綠色物業管理項目的試點工作,組織開展建筑碳排放權交易試點,探索通過建立市場交易機制,進一步推動全市的節能減排和綠色發展。
編輯:daiy
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