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底特律"一美元房屋"警示城市規(guī)劃應注重多樣性

2013-04-01 08:50:00         來源:文匯報     瀏覽次數(shù):

 

底特律

  圖片說明:在美國底特律拍攝的以一美元價格出售的9385號別墅不遠處兩棟無人居住的房子。新華社發(fā)

  底特律:“一招鮮”緣何淪為“1美元”

  3月1日,美國密歇根州州長里克斯奈德宣布底特律市處于金融緊急狀態(tài),背負高達140億美元巨額債務、昔日風光無限的“汽車城”底特律再次成為人們關(guān)注的焦點。售價僅一美元的房產(chǎn)更見諸報端,成為人們的熱點話題。底特律瀕臨破產(chǎn)的傳言也甚囂塵上。

  出售一美元房產(chǎn)的房地產(chǎn)公司老板羅伯特哈基姆27日接受采訪時說,“一美元房子只是一個‘殼’,里面什么都沒有,一切都需要你自己重新搭建。”(據(jù)新華社)

  曾經(jīng)貴為“車輪上的天堂”,底特律緣何忽有空城之虞?歸根結(jié)底,是城市規(guī)劃迷信“一招鮮,吃遍天”使然。

  上世紀四五十年代,汽車業(yè)勃興,城市發(fā)展如春筍出世,底特律也吸引大量淘金者寄居。1950年,底特律市區(qū)人口達185萬,成為聲勢煊赫的美國第五大城市。

  倏忽60年,底特律光環(huán)盡褪,市區(qū)人口下降60%,老齡化嚴重,人口紅利消失殆盡。人口流失導致空房增多、房價下跌,市府財政收益愈見艱難。為維系城市運轉(zhuǎn)、支付退休人員養(yǎng)老金,政府被迫舉債度日。

  從汽車“金字招牌”的一招鮮,淪落到人去樓空,多處“1美元房”出售,是汽車行業(yè)出了問題嗎?答案是否定的。事實上,美國的三大汽車制造商通用、福特、克萊斯勒,去年的業(yè)績都創(chuàng)下多年來的紀錄,成為美國經(jīng)濟復蘇中的一抹亮色。

  但產(chǎn)業(yè)的客觀收益,并未改善底特律的窘境。看來,底特律的病灶,還在城市發(fā)展的方略上。

  連底特律市的高管都坦言,過度單一依靠汽車制造業(yè),是底特律的癥結(jié)所在。底特律北部奧克蘭郡副郡長馬修吉布在受訪時表示,底特律之殤,政府的決策失誤及管理低效是重要原因。

  像底特律這樣的老工業(yè)區(qū),沉迷于一度的輝煌,迅速發(fā)展拳頭產(chǎn)業(yè),為汽車制造一路開綠燈:政策扶持、招商讓道,一切以汽車業(yè)為先導,以經(jīng)濟收入為準繩。但隨著城市發(fā)展,人口導入,市區(qū)土地價格及用工成本上升,制造業(yè)開始被迫向周邊衛(wèi)星城轉(zhuǎn)移,中心城區(qū)的發(fā)展,卻在汽車城的陰影之中,無以為繼。

  當制造業(yè)的優(yōu)勢不再明顯,甚至稍顯頹勢的時候,缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐,底特律的發(fā)展要謀求轉(zhuǎn)型,無異于空中樓閣。“1美元房”頻現(xiàn),荒蕪之態(tài)盡顯,也就不難理解。

  羅素說過,參差多態(tài)乃是幸福的本源。個人即此,城市更當如是。《美國大城市的生與死》在世界范圍內(nèi)都堪稱“城市規(guī)劃的圣經(jīng)”。書中的一句箴言,至今也廣受推崇:無論從經(jīng)濟還是社會角度,城市都需要盡可能錯綜復雜并有相互支持的多樣性。多樣性是城市的天性,這樣才能滿足人們的生活需求。

  說到底,底特律的問題出在過度倚賴支柱產(chǎn)業(yè),只盯著眼前可見的經(jīng)濟效益,一切以汽車產(chǎn)業(yè)為準,缺少多樣化的產(chǎn)業(yè)替代。這其實像極了國內(nèi)一些二三線城市唯GDP是舉的發(fā)展態(tài)度。城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟增長的巨大引擎。但城鎮(zhèn)化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張,更重要的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。我們要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,科學規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、集約發(fā)展。

  底特律“破產(chǎn)”的教訓給我們一個警醒:如果沒有長期科學規(guī)劃,缺少產(chǎn)業(yè)配套,樹立唯一的標準并奉為圭臬,城市的發(fā)展,必然會走進死胡同。若非如此,科學發(fā)展無從談起,“一招鮮”的風光一過,“1美元房”的窘迫也在劫難逃。

編輯:daiy

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