按照全國住房城鄉建設工作會議要求，城市建設司2013年工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十八大戰略部署，以保障和改善民生、創新社會管理、推進生態文明建設為方向，努力提升市政公用事業服務質量和安全運行水平，全力落實城鎮節能減排任務，切實加強城市綜合管理，促進城市高效、安全、生態、和諧發展。重點要抓好以下幾方面工作：

　　加強市政公用設施建設和運行管理

　　抓好城市排水防澇

　　盡快出臺指導意見。報請國務院印發《關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》，分解任務并抓好落實工作。

　　加快編制專項規劃。出臺城市排水防澇規劃編制大綱（要點）。指導各地對現有排水設施等情況進行現狀普查，推進地理信息系統及數字化平臺建設。抓緊編制城鎮排水防澇建設規劃，配合國家發展改革委做好中央補助資金安排工作，加快設施改造和建設。

　　完善標準規范。研究制訂和修訂城市排水工程規劃及設計規范，完善城市暴雨內澇防治等相關技術標準。

　　加大技術支撐。依托“水體污染控制與治理”重大科技專項，大力推進低影響開發建設與暴雨內澇防治技術攻關與工程示范。加強城市排水防澇的技術與政策研究，逐步完善我國城市暴雨內澇防治體系。

　　加強城市地下管線綜合管理

　　出臺指導意見。會同有關部門報請國務院轉發《關于加強城市地下管線管理的指導意見》。組織開展普查，力爭用兩年時間完成基本信息普查和安全隱患排查等工作。

　　加強安全管理。會同有關部門組織編制城市地下管線安全發展規劃綱要，指導地方制訂并實施消除隱患改造計劃。

　　推進建立綜合管理機制。完善城市地下管線綜合管理辦公室工作程序和議事規則，指導城市人民政府建立統籌協調、分工負責的地下管線綜合管理協調機制。

　　加強法規體系建設。研究做好城市地下管線管理法規的有關立法準備工作，完善規劃建設、運行、維護、應急等有關政策。

　　加強城鎮供水安全保障

　　抓好供水規劃實施。貫徹落實《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》，指導各地加快落實規劃建設項目。通過“全國城鎮供水設施建設項目信息系統”，掌握各地“十二五”規劃實施情況，爭取中央資金支持。

　　加強供水行業監管。出臺城鎮供水安全管理考核辦法，并開展考核試點工作。促進供水安全方面相關法規制度和標準規范的落實。

　　加強燃氣安全管理

　　加強燃氣安全管理。制訂完善《城鎮燃氣管理條例》配套政策文件，研究燃氣經營許可、相關人員培訓考核等方面的管理辦法。會同有關部門開展餐飲場所燃氣安全專項治理。

　　研究緩解城市供氣緊張措施。針對近幾年冬季供氣緊張情況，調研了解全國燃氣供應情況，分析城市供氣緊張的原因，提出政策建議和解決措施。