隨著全民植樹節(jié)的臨近，城市小區(qū)綠化受到不少市民的關注。近日，福建省龍巖市人大代表鄭作俐在接受記者采訪時表示，目前龍巖市正創(chuàng)建國家生態(tài)城市、森林城市，應重視小區(qū)綠化，推廣屋頂綠化、樓體綠化工程，可有效緩解綠化和城市土地資源緊缺的矛盾，此外還具有生態(tài)、休閑游玩等效應，可謂好處多多。

　　然而，記者采訪多方后發(fā)現，龍巖中心城區(qū)進行屋頂綠化的建筑物寥寥無幾，由于缺乏政策引導和費用較高等原因，房地產開發(fā)商對于屋頂綠化反應冷淡，市民自身也較難操作。

　　屋頂綠化在國內外先進城市得到推廣

　　屋頂綠化又稱為“空中花園”、“屋頂花園”或“空中綠洲”。人們根據建筑物的結構、荷載及環(huán)境條件，選擇適合的植物，通過技術措施，達到節(jié)能環(huán)保與豐富園林景觀的效果。廣義理解是：在各類建筑物、構筑物的屋頂、露臺、陽臺上種植樹木花草,進行園林建設。

　　今年1月份召開的人大會議中，市人大代表鄭作俐提交了一份名為《推廣城市屋頂綠化建設生態(tài)家園》的議案。她表示，我市城區(qū)建設用地日益緊張，屋頂綠化的出現，在一定程度上緩解了綠化與土地資源奇缺的矛盾，同時為市民的生活空間開辟了新的綠洲，在凈化空氣、減弱噪音污染、改善小氣候、保護屋頂等方面有明顯優(yōu)勢。從長遠來看，也可以取得良好的經濟效益和環(huán)境效益。

　　在接受記者采訪時，鄭作俐介紹了國內城市如北京、成都、上海、杭州等地，當地政府通過政策引導，推廣屋頂綠化建設。國外如新加坡、日本則國家統(tǒng)一規(guī)劃，推行屋頂綠化；德國更是通過立法手段強制推行屋頂綠化。2012年10月，世界屋頂綠化大會在杭州召開，旨在通過立體綠化治理PM2.5超標問題，實現建設生態(tài)低碳宜居城市的目標。

　　中心城區(qū)建筑物少有屋頂綠化

　　據悉，目前我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率40.7%，但中心城區(qū)有進行屋頂綠化的建筑物相對較少。據悉，市住建局大樓和龍州工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)園A幢這兩處屋頂綠化建設相對較好。住建局大樓樓頂的綠化面積在550平方米左右（如圖），記者在現場看到，該處綠化得到良好養(yǎng)護，植被經人工修剪，整齊美觀，身處其中宛若到了一個小公園。住建局工作人員稱，該處屋頂綠化在2007年左右建成。

　　3月5日，記者在采訪市園林管理局時了解到，龍巖中心城區(qū)屋頂綠化在部分小區(qū)存在，但數量不多，而且主要是業(yè)主個人行為，并非開發(fā)商主導。

　　根據《龍巖中心城市綠線管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定：新建居住區(qū)的綠地率不低于30%，其中居住小區(qū)人均公共綠地不少于1平方米。開發(fā)商基于成本考慮，在新建小區(qū)里如果能夠達到配套的綠化面積標準，基本上不考慮屋頂綠化建設。“因為開發(fā)商考慮到屋頂防水、隔熱、材料搬運等費用投入，而且《辦法》里規(guī)定，屋頂綠化折算成配套綠化面積時，只算20%，這樣一來，開發(fā)商需要投入更多資金做屋頂綠化，從成本考慮就不劃算。”市園林管理局規(guī)劃科的林科長告訴記者，開發(fā)商多數只在配套綠化面積達不到標準時才考慮屋頂綠化。

　　此外，屋頂綠化建成后，日常養(yǎng)護費用由誰承擔也是需界定清楚的問題。一般情況由業(yè)主承擔，但在非頂層住戶看來，他們無法享受到屋頂綠化帶來的好處，卻要承擔養(yǎng)護費用，因此難以接受這項費用支出。

　　政府引導或能推動屋頂綠化建設

　　鄭作俐告訴記者，雖然屋頂綠化是未來城市發(fā)展新趨勢，會對城市景觀帶來全新的改變，但目前在我市推廣還有難度，需要政府引導，使開發(fā)商和住戶有動力去具體實施。

　　鄭作俐表示，在規(guī)劃方面，需著眼未來，科學規(guī)劃屋頂綠化空間，將屋頂綠化納入城市建設的總體規(guī)劃之中；在管理方面，出臺管理條例，推進城市屋頂綠化，界定各方權利和義務來推進城市屋頂綠化。

　　“可以試著對屋頂綠化產權加以明確，可以實施經營權有償轉讓，對所有者而言既能達到綠化環(huán)境的目標，又可節(jié)約養(yǎng)護費用，同時還可以制定稅收規(guī)定鼓勵城市屋頂綠化。”鄭作俐說。

　　隨后，記者就此采訪了福建富廈園林工程有限公司程遠富經理。程經理告訴記者，能否考慮讓屋頂陽臺有明晰的產權，此舉讓屋頂陽臺有具體的產權人，實行誰施工誰受益，那樣將會使得住戶有更大動力進行屋頂綠化建設，也可保證建成后日常維護問題。“此外，屋頂綠化折算成配套綠化面積時，只有20%，這樣的折算率較低，而投入成本較高，導致很多開發(fā)商不愿意實施屋頂綠化。”程遠富說，政府可以考慮提高折算率，以此鼓勵開發(fā)商加大在屋頂綠化方面的投入。