正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，綠色家園、生態(tài)文明、減少污水排放……一系列鮮明具體的環(huán)保提案，成為矚目焦點(diǎn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、龍潤(rùn)集團(tuán)董事局主席焦家良委員指出：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了30多年的快速、持續(xù)增長(zhǎng)，GDP平均年增長(zhǎng)速度達(dá)9.6%，2012年全國(guó)GDP達(dá)51.93萬(wàn)億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已躍居世界第二，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量逐年增加、工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐加快的同時(shí)，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)卻相當(dāng)嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在：

　　一是森林草原生態(tài)系統(tǒng)退化。我國(guó)森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%；人均森林蓄積10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。此外，長(zhǎng)期掠奪性的粗放經(jīng)營(yíng)，使我國(guó)的草地生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重惡化，退化面積已超過(guò)13億畝，并且仍以每年2000萬(wàn)畝的退化速度擴(kuò)大。

　　二是水污染嚴(yán)重。全國(guó)一半城市市區(qū)地下水污染嚴(yán)重，57%的地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)較差甚至極差；2011年上半年，七大水系除長(zhǎng)江、珠江水質(zhì)狀況良好外，海河劣V類水質(zhì)斷面比例超過(guò)40%，為重度污染，其余河流均為中度或輕度污染；90%城市河段受到不同程度污染，約一半城市市區(qū)地下水污染比較嚴(yán)重，近2億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。

　　三是土地污染問(wèn)題突出。國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)表明，目前全國(guó)耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染；華南部分城市約有一半的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機(jī)物污染；長(zhǎng)三角有的城市連片的農(nóng)田受多種重金屬污染，致使10%的土壤基本喪失生產(chǎn)力，成為“毒土”。

　　四是生物多樣性銳減。聯(lián)合國(guó)《國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，中國(guó)占189種，全國(guó)處于瀕?；驖u危高等植物就有4000-5000種，占中國(guó)高等植物總數(shù)的15-20%。

　　五是能耗水平居高不下。我國(guó)總能源效率僅為33%，約低于世界平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能源消耗是美國(guó)的4倍、歐盟的6倍、日本的10倍，世界平均水平的3倍。

　　焦家良委員提出在新的歷史時(shí)期，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到了國(guó)家安全和國(guó)家戰(zhàn)略的高度，可謂非常重視，高度關(guān)注，社會(huì)在熱議，媒體也進(jìn)行了不遺余力的宣傳，但由于生態(tài)環(huán)境具有公共物品和開(kāi)放性資源的特點(diǎn)，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的措施，很可能會(huì)僅僅停留在口頭重視上面。今后，最重要的是要把生態(tài)文明建設(shè)從主張和宣言的層面向?qū)嵺`與行動(dòng)轉(zhuǎn)化，具體建議如下：

　?。ㄒ唬┡囵B(yǎng)全民族的生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)文化

　　要大力弘揚(yáng)中華民族善待自然、天人合一等傳統(tǒng)美德，要促使現(xiàn)代生活中的人類中心主義價(jià)值取向轉(zhuǎn)變?yōu)槿?— 社會(huì) — 自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值取向，要樹(shù)立和形成全民族的生態(tài)價(jià)值觀，為生態(tài)文明建設(shè)提供社會(huì)基礎(chǔ)。具體的對(duì)策是要從小學(xué)的課本中就加入生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，傳播生態(tài)文化，強(qiáng)調(diào)生態(tài)責(zé)任，讓每一個(gè)公民能夠從自己做起、從小事做起、天天做起，從而形成自覺(jué)的自律意識(shí)和行為。

　?。ǘ┛茖W(xué)制定我國(guó)的生態(tài)安全紅線

　　要在全國(guó)國(guó)土功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，象確定耕地保護(hù)紅線那樣，科學(xué)確定我國(guó)生態(tài)安全的紅線，并明確到具體的地塊、物種和生態(tài)系統(tǒng)上面。然后啟動(dòng)生態(tài)安全紅線日常遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息管理體系，及時(shí)對(duì)觸犯生態(tài)安全紅線的市場(chǎng)、個(gè)人甚至政府行為進(jìn)行查處，并進(jìn)行生態(tài)安全的防范和補(bǔ)救。

　?。ㄈ┙⑸鷳B(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的制度和機(jī)制

　　造成當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變緩慢的一個(gè)重要原因是生態(tài)環(huán)境成本的外部化，要想從根本上解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞，必須把環(huán)境作為一種資源計(jì)入企業(yè)成本，將環(huán)境成本內(nèi)部化。要加快環(huán)境資源立法工作，完善環(huán)境的價(jià)值核算體系和公共環(huán)境產(chǎn)權(quán)的管制制度，完善資源稅收、排污收費(fèi)等制度，探索和完善排污權(quán)交易制度，提高從事高能耗、高污染企業(yè)的運(yùn)行成本，使環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境成本成為企業(yè)降低產(chǎn)品和服務(wù)成本的重要內(nèi)容，從源頭上提高企業(yè)保護(hù)資源與環(huán)境的自覺(jué)性和積極性。

　?。ㄋ模┘涌飙h(huán)境友好型技術(shù)和生產(chǎn)體系的開(kāi)發(fā)建設(shè)

　　要通過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼、零稅收等制度措施，開(kāi)發(fā)生物能源、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉春颓鍧嵞茉?，?yōu)化能源結(jié)構(gòu)。要加大對(duì)環(huán)境友好型技術(shù)研發(fā)的扶持力度，提升生態(tài)、環(huán)保技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，健全生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的技術(shù)支撐和服務(wù)體系，降低企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)的成本，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。要按照減量化、再利用和再循環(huán)的要求，加快廢物回收、拆解、利用和無(wú)害化處理技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量利用效率的最大化，提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

　?。ㄎ澹┙∪欣谌駞⑴c的環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)制度

　　公眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督具有覆蓋面廣、成本低、持續(xù)性強(qiáng)、高效益的優(yōu)點(diǎn)。要加強(qiáng)宣傳和教育，增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)意識(shí)和環(huán)境憂患意識(shí)，提高公眾參與環(huán)境監(jiān)督的能力；要健全公眾參與環(huán)境監(jiān)督的立法，明確公眾參與的程序、參與的程度、參與的方式，保障參與者的權(quán)利和利益；要建立和完善生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái)、信息公開(kāi)、信息反饋制度，使公眾對(duì)政府的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作和企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響及治理情況有充分的了解，推動(dòng)公眾參與由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督擴(kuò)展；要建立和完善公眾參與監(jiān)督、舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，遵行按貢獻(xiàn)取酬的原則，盡可能使獎(jiǎng)金數(shù)額明確化，充分調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，推動(dòng)公眾參與監(jiān)督、舉報(bào)由企業(yè)外部向內(nèi)外并舉的轉(zhuǎn)變。

　　（六）強(qiáng)化以官風(fēng)帶民風(fēng)的社會(huì)治理模式

　　當(dāng)前，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體掀起了反腐敗、反奢侈、反浪費(fèi)和反形式主義的清新政風(fēng)，今后要繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持這種措施。一方面，要制定和嚴(yán)格執(zhí)行官員低碳生活管理制度，通過(guò)一系列具體化、可計(jì)量低碳生活標(biāo)準(zhǔn)和完善的監(jiān)督檢查、舉報(bào)和處罰制度，使官員成為民眾低碳生產(chǎn)方式的教育、推行的示范者和榜樣，推動(dòng)和形成全社會(huì)崇尚低碳生活的風(fēng)尚。另一方面，將生態(tài)文明建設(shè)列入官員政績(jī)考核的指標(biāo)，科學(xué)細(xì)化生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如空氣質(zhì)量變化、飲用水質(zhì)量變化、森林覆蓋率變化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)保投資增減率等指標(biāo)科學(xué)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要建立生態(tài)文明建設(shè)追蹤考核制度，在官員調(diào)任后仍能追究其執(zhí)政過(guò)程中的生態(tài)保護(hù)責(zé)任，提升政府官員生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和責(zé)任，使生態(tài)文明建設(shè)真正成為各級(jí)政府的自覺(jué)行為。

　　記者獲悉，焦家良委員曾先后榮獲“2004年度十位聚人氣企業(yè)家”、第三屆十大“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”、“云南省優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”、“云南省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”享受省政府特殊津貼、全球普洱茶十大杰出人物、全國(guó)勞動(dòng)模范……先后擔(dān)任全國(guó)青聯(lián)常委、中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、云南省工商聯(lián)副主席，成為優(yōu)秀企業(yè)家。

　　從企業(yè)創(chuàng)建至今，焦家良博士麾下的企業(yè)群成為“云南省私營(yíng)企業(yè)納稅第一名”，其中盤(pán)龍?jiān)坪＜瘓F(tuán)下屬企業(yè)——云南盤(pán)龍?jiān)坪Ｋ帢I(yè)有限公司，在2000年度中國(guó)私營(yíng)企業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜中居第28位，在2002年度中國(guó)私營(yíng)企業(yè)納稅五十強(qiáng)排行榜中居第13位。龍潤(rùn)始終嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做道德企業(yè)，做良心產(chǎn)品，重誠(chéng)守信，數(shù)次榮獲“誠(chéng)信單位”、“誠(chéng)信產(chǎn)品”稱號(hào)。在就業(yè)上，企業(yè)為社會(huì)解決了8000多人的就業(yè)。2011年8月，被中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)評(píng)為“全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”，由時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平主持，在人民大會(huì)堂受到表彰。