建議三：應調整完善生態政策

 

　　環首都地區林業、水務、氣象等生態相關部門負責人和有關專家建議，今后，國家應繼續加大對生態建設與環境保護的投入力度，調整完善目前的生態建設政策，確立生態保護與經濟發展兼顧的思路。

 

　　首先應加大國家投資力度，擴大生態保護區域。

 

　　國家林業局防沙治沙辦副主任羅斌建議，國家在京津風沙源治理工程二期規劃中應加大對工程區現有林保護的投入力度，把影響京津的風沙源區與路徑區的現有林木全部納入管護范圍予以資金支持，同時采取有區別的投入政策，對北京、天津等經濟發達地區安排的治理任務，由地方解決投入問題，對其他經濟欠發達地區實行生態建設國家全額投入。

 

　　王海洋建議，針對造林成本上升的狀況，建議國家在工程建設中提高工程造林單位投資標準，增加管理費、規劃設計費、招投標費、工程監理費、檢查驗收費、科技支撐等費用。同時，國家應該繼續推進規模化造林，可參照塞罕壩林場的建設模式，在環首都地區有計劃、按步驟地建設20萬畝、50萬畝、百萬畝以上的人工林林場，推進區域性防護林體系的建設和完善。

 

　　其次，強化科研支撐，提高生態建設科學化程度。

 

　　內蒙古氣象科學研究所研究員高濤提出，應加大科研投入力度，組織高水平的研究團隊，深入分析過去長時期特定地區的天氣、極端災害性天氣和氣候事件，預測未來氣候變化的長、中、短期趨勢，以科學預測結果為依據，確定當地未來發展計劃和政策導向，科學、合理地確定地區經濟發展模式和生態建設政策。

 

　　國家林業局造林綠化管理司生態工程管理處處長劉道平建議，在國家造林工程中，要積極開展速生、優質、高抗性良種選育和名特優新經濟林種子繁育技術研究，為森林資源培育提供有力的科技支撐。鼓勵企業積極開展自主創新，努力研發集資源培育、精深加工、市場營銷為一體的新技術、新工藝、新裝備，切實增強企業的技術配套和自主開發能力。

 

　　同時，調整完善國家生態政策，促進生態建設與經濟發展共贏。羅斌建議，國家對凡是涉農、涉林、涉牧政策補助都應該與物價波動掛鉤，以切實保障農民的利益不受物價因素影響，并加大對國家造林工程區農民發展林下經濟的扶持力度，鼓勵農民經營利用好林地林木資源，大力發展林菌產業、林下禽類等養殖產業、林下種植產業等。