北京倫敦洛杉磯:治霾"三城記"
北京、倫敦和洛杉磯都有過空氣質量糟糕的歷史。雖說倫敦和洛杉磯還遠算不上完美,但它們已走出空氣污染最嚴重的階段。當前似乎正處在空氣質量最差時期的北京可以向這兩座城市取經(jīng)。
“向天然氣沖刺”
倫敦和北京都曾依賴煤炭來取暖。天冷時,兩座城市都會被取暖鍋爐噴出的煙霧所籠罩。1952年的那場大霧引發(fā)了整個倫敦城的恐慌,并推動了凈化空氣的新立法。隨著北海油田的開發(fā),英國開始推行“向天然氣沖刺”政策,倫敦也開始日漸使用較為清潔的天然氣,其對煤炭的依賴隨之降低。
北京在舉辦2008年奧運會前夕發(fā)動“綠色大躍進”,將工業(yè)企業(yè)搬出了城市,取得了最大限度的治污成果。目前北京城內剩余的4座煤炭發(fā)電廠將在未來幾年內由天然氣取代。北京還大膽承諾要在2010年至2015年間將本市的煤炭消耗量從2700萬噸降至1500萬噸,要減少將近一半,這是值得表揚的。
但能做的還有很多。北京應當大力引領向可再生能源利用的轉變,取代燒煤,并致力于改善交通狀況——這些都是煙霧的主要來源。
在上述三個城市中,洛杉磯率先推動了可再生能源的利用。加州立法規(guī)定,到2020年之前,本州電力企業(yè)三分之一的能量須來自可再生能源。洛杉磯還啟動了一系列項目(比如太陽能激勵計劃)來鼓勵企業(yè)和家庭安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng),加大對太陽能的利用。此外,它還引導市政設施多利用風能來發(fā)電。
洛杉磯還通過退稅和稅收激勵項目來推動交通運輸電氣化,鼓勵消費者選購電動汽車。2012年,豐田普銳斯混合動力汽車成為加州最暢銷的車型,這款車在加州的銷量占到全美總銷量的四分之一以上。
改善公共交通
不過,問題不只在于生產(chǎn)更多的電動汽車。擁擠的道路和嚴重的汽車尾氣排放同樣是擺在城市面前的挑戰(zhàn)。北京的公共交通系統(tǒng)在綠色發(fā)展方面頗具潛力。
北京今年建成了全球最長的地鐵線路,慷慨的補貼和高額的投資也令該市的公共交通系統(tǒng)獲益不少。但是,還有一些細微的經(jīng)驗值得北京向倫敦學習。
倫敦擁有密集的公共交通系統(tǒng),并與其自行車租賃系統(tǒng)緊密相連。它還努力改善步行環(huán)境,使得人們在城市步行更加方便高效。政府還要求大型企業(yè)鼓勵員工拼車上班,乘坐公共交通,或者騎自行車或步行上班。
相比洛杉磯和北京周邊盲目的城市化擴展,倫敦依照緊湊的城市規(guī)劃在城市周邊建立了多個生活中心,這意味著交通和尾氣排放不會過度集中在市中心,因此尾氣對人們的影響也相對較小。
此外,倫敦還實行擁堵費制度,對在高峰時段在市中心行駛的車輛征收一定費用,以此來抑制不必要的道路占用,鼓勵城郊居民拼車或乘坐公共交通。這些經(jīng)驗北京都可以學習,而且似乎它已經(jīng)在某些方面行動起來了。
采取應急措施
然而,清潔空氣絕非易事。雖然各種各樣的措施幫助洛杉磯和倫敦漸漸改善了空氣質量,但解決這一問題并沒有靈丹妙藥。
減少空氣污染需經(jīng)過一個長達數(shù)十年的持續(xù)轉型過程,而非一日之功,中國之前的環(huán)保行動往往只有一時的熱情。不過,北京仍可采取一些應急措施來避免極端天氣狀況的發(fā)生。
當預計會出現(xiàn)惡劣天氣時,需采取特殊手段,比如對尾氣排放嚴重的車輛實行臨時交通管制,減少建筑工地和交通產(chǎn)生的粉塵。還要嚴格禁止在北京郊區(qū)露天燃燒生物廢棄物和垃圾。
這些任務看上去似乎十分艱巨,但北京擁有洛杉磯和倫敦不具備的巨大優(yōu)勢。科技進步使得識別有害氣體比以往容易得多。雖然洛杉磯和倫敦已走出空氣污染最嚴重的時期,但未來幾十年,或者至少數(shù)年,它們仍會面臨空氣不夠健康的問題。北京的清潔空氣行動有望以更快的速度展開。北京的成功轉型將為中國當前的,城市化進程和飽受高速發(fā)展之痛的新興國家眾多城市樹立—個學習的榜樣。
編輯:daiy
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