2012年，一場新的“綠色生態(tài)革命”在南粵大地迅速掀起。省委、省政府作出了啟動(dòng)新一輪綠化廣東，努力建設(shè)全國一流、世界先進(jìn)的現(xiàn)代大林業(yè)的戰(zhàn)略部署。這是全省人民的共同選擇，也是建設(shè)美麗幸福廣東作出的鄭重承諾。

　　一年來，全省各地大力弘揚(yáng)“十年綠化廣東”精神，精心組織實(shí)施三大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，建設(shè)生態(tài)景觀林帶2720公里，完成碳匯造林350萬畝，森林進(jìn)城圍城工作在珠三角地區(qū)全面展開，新一輪綠化廣東實(shí)現(xiàn)了良好的開局。

　　2月27日，全省林業(yè)工作會(huì)議在廣州召開，將為廣東下一步的林業(yè)工作進(jìn)行周密部署和全力動(dòng)員。

　　高度強(qiáng)化綠色生態(tài)建設(shè)理念

　　省委十一屆二次全會(huì)提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)美麗廣東。

　　從“十年綠化廣東”到林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，從“五個(gè)林業(yè)”到現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)省，從新一輪綠化廣東到生態(tài)立省，廣東生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)清晰可見。

　　進(jìn)入“十二五”以來，我省更加重視發(fā)揮林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值功能，省第十一次黨代會(huì)提出走生態(tài)立省之路，拉開新階段我省生態(tài)建設(shè)的序幕，全面啟動(dòng)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，提出建設(shè)全國一流、世界先進(jìn)的現(xiàn)代大林業(yè)，以舍我其誰的姿態(tài)奏響了生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音。省委十一屆二次全會(huì)把“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”確立為我省今后工作的總目標(biāo)，提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)美麗廣東。

　　省委書記胡春華強(qiáng)調(diào)，要加快生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。粵北山區(qū)是我省重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，必須承擔(dān)起生態(tài)保護(hù)的責(zé)任，堅(jiān)決守住生態(tài)底線。

　　來自高層的部署決定了廣東要走一條生態(tài)先行、綠色發(fā)展的道路，不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)青山綠水，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

　　美麗廣東呼喚綠色生態(tài)，新一輪綠化廣東凝聚了廣大人民群眾和社會(huì)各界共建共享幸福廣東的強(qiáng)烈共識(shí)。各地黨委、政府發(fā)揮主體作用，以前所未有的力度支持林業(yè)發(fā)展；發(fā)展改革、財(cái)政、交通、林業(yè)等部門切實(shí)履行職責(zé)，合力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)；廣大群團(tuán)組織積極參與新一輪綠化廣東，營建了形式多樣的青年林、巾幗林；各地鄉(xiāng)賢和有社會(huì)責(zé)任心的企業(yè)廣泛開展捐資造林活動(dòng)，反哺鄉(xiāng)里、回饋社會(huì)。在全社會(huì)共同推動(dòng)下，全省建設(shè)生態(tài)景觀林帶2720公里，完成碳匯造林350萬畝，森林進(jìn)城圍城工作在珠三角地區(qū)全面展開，新一輪綠化廣東開局良好。

　　速度加快推進(jìn)綠色生態(tài)進(jìn)程

　　全省林業(yè)以“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”為目標(biāo)，搶先機(jī)、出舉措、抓落實(shí)，加快構(gòu)建南粵區(qū)域生態(tài)安全屏障。

　　在黨的十八大和省委十一屆二次全會(huì)精神的指引下，全省林業(yè)以“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”為目標(biāo)，搶先機(jī)、出舉措、抓落實(shí)，加快構(gòu)建南粵區(qū)域生態(tài)安全屏障。著眼全局強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城等三大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，掀起了新一輪綠化廣東高潮。

　　生態(tài)景觀林帶工程建設(shè)初見成效。2012年全省生態(tài)景觀林帶建設(shè)開工里程2720公里，基本建成2568公里。韶關(guān)、河源、梅州、惠州、東莞、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽、潮州等16個(gè)市已基本建成100公里以上的示范段任務(wù)。省交通運(yùn)輸廳、交通集團(tuán)公司已完成1000公里高速公路用地范圍內(nèi)的生態(tài)景觀林帶建設(shè)。

　　森林碳匯工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。各地扎實(shí)推進(jìn)“一滅三改”任務(wù)的落實(shí)，著力提高工程建設(shè)與管理質(zhì)量，全年完成造林、備耕打穴、封山育林350萬畝，基本完成年度建設(shè)任務(wù)。

　　森林進(jìn)城圍城工程建設(shè)逐步鋪開。珠三角9市全面啟動(dòng)森林進(jìn)城森林圍城工程建設(shè)，新增改造森林公園30個(gè)，新增改造濕地公園4個(gè)，建成森林家園106個(gè)；惠州市啟動(dòng)創(chuàng)建國家森林城市工作。在此基礎(chǔ)上，省林業(yè)廳組織編制粵東、西、北森林進(jìn)城圍城規(guī)劃，全面推進(jìn)城市森林建設(shè)。

　　省長朱小丹親自與各地級(jí)以上市市長簽訂三大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)責(zé)任書，對(duì)完不成任務(wù)的“提醒注意”，出示“黃牌”、“紅牌”警告，直至就地免職。

　　力度保障綠色生態(tài)建設(shè)成效

　　為確保綠化廣東大行動(dòng)落到實(shí)處，全省高位推動(dòng)，多措并舉，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。

　　省長朱小丹親自與各地級(jí)以上市市長簽訂三大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)責(zé)任書，每年進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，對(duì)完不成任務(wù)的“提醒注意”，出示“黃牌”、“紅牌”警告，直至就地免職。省政府建立林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，省長朱小丹、副省長劉昆各帶頭掛點(diǎn)聯(lián)系消滅荒山和林相改造任務(wù)最重的縣；省林業(yè)廳建立11位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、97位處級(jí)干部包縣的督導(dǎo)制度，推動(dòng)工作落實(shí)。各地黨委、政府相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，省發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、旅游等相關(guān)部門協(xié)同抓，形成重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　三大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)采取政府主導(dǎo)、多元投入的機(jī)制，各級(jí)財(cái)政加大資金投入。省財(cái)政已撥付生態(tài)景觀林帶建設(shè)補(bǔ)助資金3億元、森林碳匯工程建設(shè)資金6億元，爭取中央支持5億元。各地配套投入生態(tài)景觀林帶建設(shè)資金15.6億元，投入森林碳匯工程建設(shè)資金2.72億元。工程建設(shè)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，堅(jiān)持生態(tài)化、鄉(xiāng)土化，注重恢復(fù)和保護(hù)地帶性森林植被群落，不搞“一刀切”的形象工程。

　　林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)作為惠民工程，得到了各級(jí)黨委政府的高度重視。梅州市以重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為契機(jī)，掀起“綠滿梅州”大行動(dòng)高潮，打造具有本地特色的生態(tài)亮點(diǎn)工程。廣州市把生態(tài)景觀林帶建設(shè)作為政府重點(diǎn)工程，著力形成森林圍城、綠意滿城、四季花城的生態(tài)城市景觀，全力提升廣州整體競爭力。佛山市實(shí)施“佛山市城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”，將生態(tài)景觀林帶建設(shè)作為提升城市形象的重要項(xiàng)目來抓，打造全省一流的生態(tài)景觀林帶。惠州市高度重視三大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)解決用地、落實(shí)資金，并全面啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建工作，力爭2013年建成國家森林城市。河源、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、肇慶等市通過高位推動(dòng)、迅速行動(dòng)，三大工程建設(shè)也取得明顯成效。

　　深度指引綠色生態(tài)發(fā)展方向

　　以建設(shè)美麗幸福廣東為目標(biāo)，加快推進(jìn)三大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，堅(jiān)決守住生態(tài)底線，切實(shí)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任。

　　2013年，省長朱小丹在政府工作報(bào)告中對(duì)三大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提出明確要求，要全面提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，千方百計(jì)如期完成生態(tài)景觀林帶工程建設(shè)任務(wù)，要以提高人均森林碳匯為目標(biāo)，加大力度推進(jìn)森林碳匯工程建設(shè)；要按照“五帶、兩體系、一屏障”的建設(shè)內(nèi)容（即建設(shè)主干道生態(tài)景觀林帶、環(huán)城防護(hù)林帶、重要河流綠化景觀帶、森林生態(tài)游憩帶、野生動(dòng)物生命帶，濕地公園和森林公園體系，北部連綿山體生態(tài)屏障），加快建設(shè)森林進(jìn)城圍城工程。各地要貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，以建設(shè)美麗幸福廣東為目標(biāo)，加快推進(jìn)三大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，堅(jiān)決守住生態(tài)底線，切實(shí)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任。

　　明確建設(shè)任務(wù)。2013年，全省規(guī)劃建設(shè)3000公里生態(tài)景觀林帶，規(guī)劃完成森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)300萬畝。各地要明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排，精心組織。各級(jí)政府是本地區(qū)工程建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)負(fù)起工程建設(shè)的主體責(zé)任，解決好工程建設(shè)用地問題，切實(shí)把建設(shè)任務(wù)分解到位，把主體責(zé)任落實(shí)到位，層層抓好落實(shí)。

　　抓好種苗準(zhǔn)備。各地要把林木種苗工作擺在林業(yè)工作重中之重的位置，做到“一把手抓種苗、超前抓種苗、下大力氣抓種苗”，確保有足夠的良種壯苗用于重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。要加強(qiáng)苗木供求信息溝通，做好種苗調(diào)劑、調(diào)運(yùn)工作，保障造林種苗的供應(yīng)。

　　早備耕早種植。各地要想辦法出實(shí)招，強(qiáng)措施重實(shí)效，及早做好工程招投標(biāo)工作，及早組織專業(yè)隊(duì)伍上山打穴備耕，確保5月底前完成今年植樹造林任務(wù)。特別是工程建設(shè)進(jìn)度緩慢的地方，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加快備耕進(jìn)度，爭取在今年趕上全省的工作進(jìn)度，絕不拖全省的后腿。

　　強(qiáng)化科技支撐。要充分發(fā)揮林業(yè)科技在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用，努力提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的科技含量和質(zhì)量水平，大力推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、珍貴樹種、木本花卉。牢固樹立“三分造林、七分管護(hù)”的理念，落實(shí)撫育管護(hù)責(zé)任制，做到管護(hù)措施到位、管護(hù)人員到位、管護(hù)經(jīng)費(fèi)到位。

　　拓寬籌資渠道。健全多元、長效的工程建設(shè)投融資機(jī)制，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金。發(fā)揮政府財(cái)政資金在生態(tài)工程建設(shè)中主導(dǎo)作用，支持重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。

　　數(shù)說林業(yè)

　　2012年省財(cái)政投入林業(yè)資金27.24億

　　2012年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3800億

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)2012年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3800億元，同比增長14.2%。省林業(yè)廳與廣州碳排放權(quán)交易所簽署推動(dòng)林業(yè)碳匯交易合作協(xié)議，加快推進(jìn)森林碳匯交易試點(diǎn)。省政府印發(fā)了森林保險(xiǎn)試點(diǎn)方案，正式啟動(dòng)森林保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　全省森林覆蓋率達(dá)57.7%

　　森林資源我省實(shí)施嚴(yán)格的依法治林措施，嚴(yán)格征占用林地和林木砍伐審核審批，實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率和蓄積量雙增的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)美麗幸福廣東的宏偉目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。近5年，全省森林面積增加8%，森林蓄積量增加23.8%，森林覆蓋率增長1.4個(gè)百分點(diǎn)。2012年，全省林業(yè)用地面積1.65億畝，森林面積達(dá)1.588億畝，森林蓄積量4.83億立方米，森林覆蓋率達(dá)57.7%。

　　三大工程2012年，啟動(dòng)建設(shè)生態(tài)景觀林帶2720公里，基本建成2568公里；快速推進(jìn)森林碳匯工程，全省完成碳匯林350萬畝；穩(wěn)步推進(jìn)森林進(jìn)城圍城工程，珠三角9市新增改造森林公園30個(gè)，新增改造濕地公園4個(gè)，建成森林家園106個(gè)。

　　2012年珠三角建成森林家園106個(gè)

　　省級(jí)以上生態(tài)公益林占林業(yè)用地37.7%

　　生態(tài)公益林2012年生態(tài)公益林面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)獲得“雙提高”，省政府決定擴(kuò)大400萬畝省級(jí)生態(tài)公益林，國家新增我省國家級(jí)公益林1041.2萬畝，使我省省級(jí)以上生態(tài)公益林由5815萬畝增加到6214.21萬畝，占林業(yè)用地的37.7%。省政府決定從2013年起至2017年，按每年每畝2元的標(biāo)準(zhǔn)逐步提高生態(tài)公益林效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并在全國率先試行激勵(lì)性補(bǔ)償機(jī)制。

　　2012年省財(cái)政投入林業(yè)資金27.24億

　　林業(yè)投入2012年落實(shí)林業(yè)資金40.66億元，較上年增長23%，其中國家投入13.42億元，省財(cái)政投入27.24億元，林業(yè)資金投入再創(chuàng)歷史新高。