在全國眾多風景區，多頭管理、多方爭利的現象并不鮮見，主要管理部門權責不明、處境尷尬更使風景區亂象叢生。

　　南京明長城也是“一墻六治”

　　在南京，25公里長的明城墻，有6個部門在管理，從中山門到后半山園、從太平門到琵琶湖兩段歸附近部隊管理；獅子山城墻歸閱江樓景區管理；中華門城墻歸中華門景區管理；清涼門的一小段，因處在移動公司的大院內，歸移動公司管理；其余約18公里的城墻才歸城墻管理處管理。

　　據了解，城墻管理處成立于1988年，是南京市文化廣電新聞出版局的下屬單位。近兩年，社會呼吁應成立比城墻管理處更大的部門，全面管理保護南京明城墻，但到目前為止，新管理部門的成立沒有任何進展。

　　黃果樹：管委會和經營單位的門票之爭

　　在2012年國慶黃金周期間，黃果樹風景名勝區管委會忙著維持秩序、疏導游客；黃果樹旅游集團有限公司則忙著售票、經營酒店。兩個單位各司其責，看似平靜。

　　然而，黃金周剛過，管委會和黃果樹旅游集團之間的矛盾就暴露了。集團公司給其員工每人發了1000塊錢補助，而管委會員工卻什么都沒有得到。

　　黃果樹景區管委會主任皮永國對《中國經濟周刊》記者說：“門票收入應全歸管委會！旅游集團應該隸屬于管委會來管！”

　　目前，在門票收入分成上，黃果樹旅游集團將每年景區門票收入的30%，作為“資源有償使用費”交給管委會。管委會拿到這筆收入后，向市財政上交其中的40%，剩余的60%留給自己。

　　皮永國認為，門票出售應按照2006年國務院通過的《風景名勝區條例》去規范。根據《條例》，進入風景名勝區的門票，應由黃果樹管委會負責出售，此外，黃果樹旅游集團還應當繳納資源有償使用費。

　　近年來，黃果樹管委會幾乎每年都在向上級部門反映情況，爭取門票收入，但都未果而終。