春節(jié)期間，燃放煙花爆竹對全國一些地方空氣質(zhì)量造成了一定影響，天總是灰蒙蒙的。燃放煙花爆竹比往年減少了很多，但是霧霾仍卷土重來。很多人都在思考，究竟是要年味，還是要環(huán)保？

　　■直擊

　　迎財神，開門炮，鞭炮燃放讓多個城市又遭霧霾籠罩

　　春節(jié)期間，放爆竹是不可缺少的習(xí)俗之一。

　　初七上班第一天的日子，年味尚濃。從早晨開始，響亮的鞭炮聲就在大街小巷響起。盡管前段時間接連不斷的霧霾天，似乎并沒有影響各商家燃放“開門炮”。為圖個好彩頭，大家只怕爆竹不夠響亮。伴隨著此起彼伏的鞭炮聲，停在路邊的私家車也不時發(fā)出警報聲。

　　在天津市紅橋區(qū)洪湖里商圈，一些商家門前的鞭炮擺成了“8”字形、“吉”字形。一位燃放鞭炮的師傅說，放鞭炮要選擇造型和時間，將鞭炮擺成“吉”是取吉祥之意，選擇8時燃放，是因為“8”象征一年都能發(fā)。

　　霧蒙蒙的天加上一早晨的開門炮，在污染物擴(kuò)散條件不利的情況下，空氣質(zhì)量急劇變差。2月16日16:00時，空氣質(zhì)量發(fā)布平臺上顯示，天津市17個監(jiān)測站點由之前的黃色良好全部“升級”成橙色輕度污染。

　　在此起彼伏的“開門炮”聲中，河北省唐山南部和保定、廊坊及以南大部地區(qū)又遇到了霧霾天氣，磁縣、峰峰、武強(qiáng)能見度一度不足50米。同樣，山東濟(jì)南16日白天再次出現(xiàn)了霧霾，能見度極低。

　　鞭炮燃放會導(dǎo)致PM2.5升高是個不爭事實。

　　初五“迎財神”的日子，一些市民為了討個好彩頭，集中燃放大量煙花爆竹，空氣質(zhì)量經(jīng)受一次考驗。

　　2月13晨開始，北京市污染物的擴(kuò)散條件逐步轉(zhuǎn)差，全市受低氣壓場控制，有偏南風(fēng)但風(fēng)速小，污染物濃度上升較快，達(dá)到中度或重度污染，首要污染物為細(xì)顆粒物PM2.5，PM2.5小時濃度普遍超過200立方米，東南、西南超過250立方米。

　　霧霾一次次地去而復(fù)來，似乎是在提醒人們不要圖一時之快而大放鞭炮，忘記了霧霾襲城給正常生活帶來的困擾。

　　■分析

　　北京煙花爆竹銷量下降4成

　　雖然春節(jié)期間各地依舊是鞭炮響徹，煙花四起，但還是有很多人在默默地用行動支持環(huán)保。今年，放煙花、鞭炮的現(xiàn)象明顯少于往年。

　　在除夕當(dāng)晚，與往年形成鮮明對比的是，記者在北京市三元橋附近幾乎沒有聽到煙花爆竹大量集中燃放的聲音。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，除夕零時至初五24時，全市共銷售31.3萬余箱煙花爆竹，較去年的56.4萬箱，下降了45％，集中燃放持續(xù)的時間比往年有所縮短。據(jù)北京市政市容委有關(guān)消息，除夕夜至初七早上6點，北京市共清掃煙花爆竹殘屑5505噸，比去年減少680余噸。

　　銷售量降低與鞭炮價格上漲有一定的關(guān)系，但也與一部分公眾自覺禁炮有關(guān)。市民陳先生按照往年慣例，買了幾掛鞭炮，“往年放花炮為了圖個吉利和熱鬧，今年不一樣了，放炮時多了環(huán)保這根弦，家人和身邊的朋友都在禁放，弄得自己也不好意思放了。”陳先生說他家只在年夜飯前放了一掛，剩下的鞭炮至今原封不動地放在家中。

　　少了鞭炮的喧囂，并沒有影響過年的熱鬧氣氛。

　　從除夕至大年初七，北京的地壇、龍?zhí)秲蓚€廟會共迎客205萬人(次)，龍?zhí)稄R會主辦方發(fā)出的“低碳游”倡議受到熱烈響應(yīng)，在87.18萬人(次)的總游客中，有82％的人通過乘坐公交車、步行、騎自行車等“低碳”方式逛廟會。

　　兩大廟會上的民俗文化風(fēng)情展、民間手工藝受到游客熱捧。家住北京西城的林老先生指著祈福的舞龍舞獅表演說:“同樣是文化傳承，何必非得放炮才好呢？”

　　■引導(dǎo)

　　線上線下引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)觀念樹新風(fēng)

　　“霧霾天氣的氣象條件不適宜燃放煙花爆竹。”早在春節(jié)前，氣象部門就發(fā)出這樣的提示。

　　2月11日，中國青年網(wǎng)、中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會聯(lián)合向廣大青少年網(wǎng)友發(fā)出倡議，倡議大家在蛇年春節(jié)元宵節(jié)期間，做“棄炮族”，少放煙花爆竹，遠(yuǎn)離霧霾，過環(huán)保年過環(huán)保節(jié)。用實際行動倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，理性表達(dá)節(jié)日之慶，用愛心呵護(hù)我們的家園，共同建設(shè)美麗中國。

　　倡議書發(fā)出不到一天，就在網(wǎng)上取得廣泛影響，廣大網(wǎng)友紛紛表示支持。一時間，微博上“做‘棄炮族’過環(huán)保年”的話題成為了網(wǎng)友討論的焦點，并得到眾多網(wǎng)民的積極響應(yīng)。

　　同時，一種叫“花炮無影手”的手機(jī)電子鞭炮受到網(wǎng)民熱捧，這個手機(jī)應(yīng)用APP由民間環(huán)保組織自然之友志愿者何永振開發(fā)，可以實現(xiàn)花炮隨身帶，想放就放的愿望。

　　對于“不放鞭炮就沒了年味兒”的話題，支持“禁放”者認(rèn)為“我的空氣，我有責(zé)任”，北京曾“禁放鞭炮”多年，這次為何不行？每個遭受霧霾困擾的人，既是受害者、也是污染制造者，無法獨善其身，鑒于污染遍及小半個中國，這次最好全國禁放。

　　網(wǎng)友平心老則者表示，年味的多與少并不在鞭炮聲的大與小，“為了滿足這喜慶氣氛，我建議可由政府出面在全市的幾個點燃放煙花，年三十放一次，年初四晚上放一次，考慮經(jīng)費問題，可由市民自愿認(rèn)購。燃放時間也不要很長，表達(dá)個意思就可以了。”

　　1月19日，《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》公開征求意見時，其中禁放煙花爆竹呼聲甚高。

　　網(wǎng)友韓恒_89則建議研制環(huán)保型的煙花，這樣既可以保持春節(jié)的傳統(tǒng)風(fēng)俗，又減少了對環(huán)境的污染。

　　面對純粹人為制造的PM2.5，不少網(wǎng)友感嘆，為何我們要親手剝奪自己呼吸清潔空氣的權(quán)利？燃放煙花爆竹不僅影響了多數(shù)人的健康，也占用著諸多政府管理資源，只抱怨不行動，換不來“美麗中國”。

　　春節(jié)長假剛過，京津冀部分地區(qū)霧霾天氣卷土重來，于是催生出一個新話題。PM2.5升高，究竟是誰的錯？

　　春節(jié)PM2.5升高，怪民俗嗎？

　　民俗是在特定的自然環(huán)境下、特定的生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)之上形成的。老百姓過年放煙花爆竹一方面喜慶，一方面“驅(qū)邪”，早已形成了傳統(tǒng)的習(xí)慣，成為一種獨特的民俗文化，是值得尊重的。

　　然而，燃放煙花爆竹帶來的危害也不小，特別是在人口密集、環(huán)境壓力大的城市里，燃放煙花爆竹帶來的空氣和噪聲污染成為節(jié)日里的“環(huán)境問題”。

　　民俗與環(huán)保的矛盾早已存在，只不過在今年春節(jié)期間顯得尤為突出。大量燃放煙花爆竹，短時間內(nèi)就會引起PM2.5濃度上升十倍以上，甚至數(shù)十倍。面對霧霾，春節(jié)是否該繼續(xù)燃放煙花？民俗與環(huán)保的矛盾再次爆發(fā)。

　　如何在民俗和環(huán)保之間，找到兩全其美的辦法，成為擺在我們面前的現(xiàn)實課題。畢竟，無論是民俗文化活動本身，還是參與民俗行為的人，都要與時俱進(jìn)，社會才能有發(fā)展、才能不斷進(jìn)步。

　　頻頻出現(xiàn)霧霾天，怪政府嗎？

　　一直以來，政府承擔(dān)著大量的社會管理職責(zé)，在出現(xiàn)矛盾和問題時，公眾往往將責(zé)任歸咎于政府。在燃放煙花爆竹的問題上，也同樣如此。

　　有人認(rèn)為，政府應(yīng)該撤銷煙花爆竹銷售網(wǎng)店；有人寄希望于政府一紙禁令，禁止燃放煙花爆竹……

　　上世紀(jì)90年代，我國共有200多個城市制定“禁放”法規(guī)，但在十幾年的實施過程中，始終與爭議相伴。起初幾年，是一些群眾不顧禁令，尋找年味兒的試探性放；隨后幾年，群眾自發(fā)的燃放讓一些城市陷入法不責(zé)眾的尷尬；最終，“全部放開”或“禁改限”在諸多城市上演。

　　由“禁改限”，代表著行政乃至政治文明的進(jìn)步，既尊重公民權(quán)利，又對傳統(tǒng)社會風(fēng)俗保持了敬意。在春節(jié)燃放煙花爆竹的問題上，如果重回禁令管制的老路，尚需各方重新協(xié)商，妥善取舍。

　　近日，新浪微博發(fā)起的“持續(xù)霧霾是否該禁放鞭炮”話題引發(fā)500多萬條討論。投票中，近七成網(wǎng)友將“支持”投給了“應(yīng)該禁放，燃放煙花爆竹會加重污染、增加安全事故”，三成多網(wǎng)友認(rèn)為“不應(yīng)禁放，不放鞭炮，就沒了年味兒”。

　　如何保護(hù)這三成人的權(quán)利，考驗著政府的行政管理藝術(shù)，而發(fā)揮公眾參與的作用，處理現(xiàn)代社會的各種矛盾，不失為一種好辦法。它不僅有利于公眾在年味兒和環(huán)保之間找到平衡，還能幫助政府找到治霾的良方。

　　霧霾陰魂不散，怪公眾嗎？

　　城市中霧霾不散，被人詬病的氣象條件充其量只是“幫兇”，燃煤、機(jī)動車、工業(yè)、揚塵等人為排放才是“主謀”。而春節(jié)期間，工廠停產(chǎn)、大部分人休假、機(jī)動車行駛銳減，PM2.5在集中煙花爆竹燃放之后急劇升高，公眾肆意燃放煙花爆竹的行為難逃干系。

　　“人工霾”背后暴露出國民缺少自省和自律的事實?？諝馕廴菊l也跑不掉，所有人都恨這霾，但所有人都應(yīng)捫心自問一下，我和這霾有什么關(guān)系？我參與制造了沒有？尤其是在燃放煙花爆竹問題上，外在禁令可以沒有，內(nèi)心的考量則不應(yīng)該沒有。

　　環(huán)境是個大問題，涉及方方面面。作為個體，我們無法憑一己之力從宏觀上改變什么，但可以在微觀上揚棄不文明的生活方式。過年時少放一掛鞭炮是一方面，低碳出行、注重公共環(huán)境衛(wèi)生等，都是為保護(hù)環(huán)境增添“綠色能量”。

　　治理霧霾，任重道遠(yuǎn)。短時間內(nèi)要求公眾完全摒棄民俗，不再燃放煙花爆竹不切實際；要求政府重新使用“一刀切”的行政管理手段，簡單地禁止燃放煙花爆竹也有難度，而完全放松管理也不現(xiàn)實。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹，畢竟只是特定時期出現(xiàn)的特殊問題，實際上，中國“治霾”之路該如何走，才是我們所應(yīng)關(guān)心的真問題、大問題。我們呼喚管理部門拿出決心和智慧，讓政府成為治霾的一支主力軍；我們呼喚企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任，切切實實減少排放；我們呼喚公眾積極參與，成為一支治霾生力軍。當(dāng)三股力量形成合力，找出一條適合中國國情的治霾之路就不遠(yuǎn)了。

　　建言獻(xiàn)策

　　環(huán)保組織建言《北京大氣污染防治條例(草案送審稿)》

　　加大處罰力度　強(qiáng)化信息公開

　　民間環(huán)保組織自然之友、公眾環(huán)境研究中心和自然大學(xué)近日向北京市人民政府法制辦提交了關(guān)于《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》的修改意見，建議加重處罰破壞大氣環(huán)境的行為，加強(qiáng)信息公開和公眾參與，增加對市民高度關(guān)注的高風(fēng)險排放源和敏感區(qū)域的監(jiān)測和治理。

　　近來一些地方接連出現(xiàn)的大范圍灰霾天氣，讓大氣污染問題受到了社會各界的空前關(guān)注。北京市人民政府法制辦在1月19日就《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》公開征求意見。送審稿主要就大氣污染物總量控制、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治、機(jī)動車污染物排放管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　“看到草案送審稿，第一印象就是對污染大氣行為的處罰力度不夠，”環(huán)保組織自然大學(xué)發(fā)起人馮永鋒說:“我們建議將‘按日計罰’作為重要條款納入條例。”

　　“按日計罰”是指從發(fā)現(xiàn)污染的那一天起，到污染終止的那一天，每一天都要罰款一定的數(shù)額，污染時日越長，罰款越重。環(huán)保組織在修改意見中指出，“按日計罰”在重慶、深圳兩地實施，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染企業(yè)產(chǎn)生了有效的震懾作用。環(huán)保組織認(rèn)為，連日的灰霾說明了治理大氣污染的迫切性，北京市必須下決心提高懲罰力度，對于那些大氣污染物長期超標(biāo)排放且屢次處罰無實際改善的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)退出。

　　草案送審稿中，規(guī)定了企業(yè)從新建、運行到排污申報登記、監(jiān)測、信息公開等全過程管理中應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。但環(huán)保組織指出，“保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密”的條款，仍可能阻礙環(huán)境信息的公開透明。

　　環(huán)境公益律師夏軍說:“我曾不止一次遇到企業(yè)或環(huán)保部門以‘商業(yè)秘密’為由拒絕公開環(huán)境信息，而這些信息則涉及到一些公眾的健康安全。”環(huán)保組織建議在《北京市大氣污染防治條例》中加強(qiáng)信息公開尤其是主動信息公開的條款，如公開在線監(jiān)測信息、企業(yè)違規(guī)信息等，以便公眾監(jiān)督。

　　環(huán)保組織在修改建議中提出了“高風(fēng)險污染源或敏感區(qū)域”的概念。北京師范大學(xué)環(huán)境史博士后毛達(dá)解釋，這些區(qū)域的排放在局部可能會形成比較嚴(yán)重的污染，目前北京市的高風(fēng)險污染源有垃圾焚燒廠和露天垃圾焚燒點。“這些區(qū)域可能會有多環(huán)芳烴、重金屬和二惡英等高毒性污染物污染，須加強(qiáng)監(jiān)測并公布數(shù)據(jù)。對于露天焚燒，環(huán)保部門和城管部門應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法加以制止，”毛達(dá)說。

　　《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》從1月19日起向社會公開征求意見，在此期間，民間環(huán)保組織通過“我為北京爭口氣”、“建言大氣污染防治條例“、《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》研討會等公眾參與活動，收集學(xué)者、市民的建議和意見，并進(jìn)行了匯總。提交的修改意見中也包含了對油品質(zhì)量、機(jī)動車污染治理、大氣污染應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容。據(jù)悉，《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》將于今年7月提交市人大常委會審議，經(jīng)過審議完善后，將于年底付諸表決。