新型城鎮(zhèn)化:讓農(nóng)村移民享受城市服務(wù)
與往年不同,今年春節(jié),56歲的老衣把“家”從沂蒙山區(qū)的農(nóng)村搬到了淄博周村的城區(qū)里。大學(xué)畢業(yè)的小兒子已經(jīng)在此工作、買房、結(jié)婚,隨著子女們通過讀書陸續(xù)進城工作,老衣兩口子也決定“解放思想”,陪兒女們進城過年。
作為一個土生土長的沂蒙山人,這是他有生之年第一次離開鄉(xiāng)土過年。迎接他的淄博周村,這個曾經(jīng)的異鄉(xiāng)已不再陌生。兒女們在哪里,哪里便是自己的家;反過來也一樣,對兒女們來說,父母在哪里,哪里就是家。
城里的條件也是農(nóng)村無法比擬的。老衣告訴記者,隨著年齡增大,他明顯感覺到越來越力不從心,不僅體力活干不了了,血壓、血脂等各項指標也漲了上來。兒子的新房不遠處,就是一家知名的醫(yī)院,在淄博當?shù)亍5弦乱灿袩┬氖拢?ldquo;現(xiàn)在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合還局限在縣內(nèi),或市內(nèi),省內(nèi)都很難通用。”他告訴記者,如果醫(yī)保能夠全省統(tǒng)籌,甚至全國統(tǒng)籌,對農(nóng)村人而言,比戶籍制度改革更急迫。
根據(jù)相關(guān)報道,1991-2010年這20年中,共有約3.3億農(nóng)民進城。其中,進城時年齡在15-24歲的青年占到了三分之一;而60歲以上的老人則僅十分之一。大量的留守老人和留守兒童成為一大社會問題。中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武認為,考慮到農(nóng)村老齡化嚴峻的形勢,還應(yīng)進一步考慮留守老人的問題。“過去,我們的城鎮(zhèn)化不能只是考慮中青年農(nóng)民,應(yīng)該把農(nóng)村老人也考慮進去。中國城鎮(zhèn)化最大的問題之一就是造成了大規(guī)模的農(nóng)村留守老人,這種狀況必須在下一步的發(fā)展中進行轉(zhuǎn)變。要鼓勵中青年勞動力和老年人一起遷移到中小城鎮(zhèn),同時政府應(yīng)該提供相應(yīng)的扶持刺激政策。”黨俊武說。
要讓工作能力相對較弱的農(nóng)村老人也能進城,在城市中提供服務(wù)就比創(chuàng)造就業(yè)更重要。要讓農(nóng)村移民能夠充分享受城市的服務(wù),融入到城市中去,“新型城鎮(zhèn)化”才是“深層城鎮(zhèn)化”。
在這里,融入城市這四個字,也許真正點到了城鎮(zhèn)化的穴位上。僅僅是合了村、住了樓,人們的福利設(shè)施、思想觀念,仍然是城鄉(xiāng)二元化構(gòu)成,那么,城鎮(zhèn)化就達不到它的初衷。“進城過年”就永遠只是一個地點的轉(zhuǎn)移,因為,“城市人”離他們還是很遙遠。
編輯:zhaoxi
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