專訪省政協委員:河北城市盲目拆建代價太大
城市在發展,與之伴隨的是大量建筑的拆、建。實際上,這些建筑的使用年限還不到30年,大量的推倒重建不僅造成了嚴重的資源能源浪費,還不可避免地毀掉了一些承載著城市歷史的建筑。
河北省九三學社的政協委員們認為,大量的城市建筑推倒重建不過是城市發展中一種昂貴的方式,還可以通過適應性再利用等手段延續建筑物的壽命,同時也能實現城市的可持續發展。
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老建筑合理開發也能“返老還童”
省九三學社在這份《關于以建筑資源再利用為重心建設生態文明城市的建議》的集體提案中指出,城市的更新應該是一個連續不斷的過程,我們應該從目前激進的突發式更新轉向一種更為穩妥和謹慎的漸進式更新,保證城市規劃的科學性和嚴肅性,實現真正意義上的城市與建筑可持續發展。
其一,在面臨一棟老舊建筑或一片老舊街區時,要對其進行綜合評價。包括歷史價值與城市風貌價值、延長建筑壽命可行性和經濟可行性評估。
其二,對既存建筑進行適應性再利用,不斷賦予舊建筑新的功能,只要合理的開發,老建筑也能“返老還童”
其三,對于確需拆除的建筑資源所產生的建筑垃圾,應當有效利用,變廢為寶。
——專訪河北省政協委員欒文樓
“簡單的推倒重建是代價昂貴的發展”
欒文樓委員對這份集體提案十分關注,他認為老的建筑被推到是城市發展中的不可避免的,但是過度的拆建不僅浪費資源,也不利于城市的和諧、可持續發展。28日下午,欒文樓委員就此話題接受了本報記者的專訪。
記者:在您看來,河北的城市改造存在盲目拆建的問題嗎?
欒文樓:不僅是我省的城市,全國各地的城市或多或少都存在這個問題,城市的發展彷佛是以建筑的更新為主要特征的。據國家有關部門統計,當前的城市建設過程中,每年拆除的舊建筑占新建建筑的40%。歐洲住宅的平均壽命為80年,而我國在城市改造中所拆除的大量建筑使用年限還不到30年。
記者:大量的拆建所帶來的問題有哪些?
欒文樓:我認為,將大量建筑推到重建不過是一種代價昂貴的改進方式。首先是嚴重的資源浪費。據粗略估算:建筑業直接或間接的消耗了全球約40%的能源、約25%的森林和約16%的淡水。拆除再建的過程會帶來大量的能源損耗,比如原建筑的建筑材料的浪費、拆除過程中人員、運輸帶來的消耗、新建中的消耗等等,對自然資源和環境都產生了巨大影響。
其次,盲目的拆建會對城市的歷史文化產生破壞。以石家莊為例,城市中的大石橋、正太飯店和火車站構成了1947年解放石家莊戰役后最后的烽火狼煙地,石家莊電影院是華北臨時人民代表大會會址,它們的拆除就會使人民逐漸遺忘石家莊這段光輝歷史。
第三,大量的拆建產生的建筑垃圾如果露天堆放,不僅要占用大量土地,還會對周邊環境產生影響。如果填埋處理,也會對土壤、地下水源造成二次污染。
記者:既然有這么多的危害,為什么還要盲目拆建呢,僅僅是受經濟因素影響嗎?
欒文樓:不然。在很長一段時期內,我們都認為推到重建是城市更新建設中一種有效的方法,因此一批批舊的建筑物不斷被廢棄,無聲無息的快速消逝。其中有一部分建筑,比如建筑出奇的城市建設受當時歷史因素影響,建筑設施、結構落后缺需要推到重建。
另一方面,由于我們對城市特點狀態認識不足,沒有系統化地針對性的提出解決措施,而且我們的很多城市并沒有明確的定位、長遠的規劃,也導致了盲目拆建。
記者:那么,哪些建筑該拆哪些又該“保護”,怎樣把握這個度呢?
欒文樓:提案中已經說明了要對這棟待拆的老建筑進行綜合評價。既不可單純從經濟效益考慮一味追求高容積率草率毀損,也不可孤注一擲耗巨資開發老房子。具體情況具體分析,理性地決定這類建筑的去或留。
記者:如果決定對一棟老建筑進行開發利用,不拆了。有什么明顯的優勢嗎?
欒文樓:研究結果表明:使用生命周期100年的建筑與使用周期35年的建筑相比,污染程度要降低17%。而且,既存建筑的再利用要更節能和經濟。
記者:城市中地皮越來越寶貴了,5層樓拆了建成30層可以增加很多的經濟收益。是否存在著再利用比拆建更不劃算的經濟現象呢?
欒文樓:對,確實有這個問題。但是,既有建筑的再利用更多的是其社會效益,其經濟效益通常是比較弱的,甚至有的建筑改造成本要高于新建。對此,政府就要采取宏觀調控,通過稅收、資金投入等措施來彌補私人開發商的經濟損失。
記者:對這些老建筑的再利用,您有什么好建議嗎?
欒文樓:很多。但是具體的建筑功能不同,再利用的方法也就不一樣了。比如,一些老的居民樓,有改善住房條件需求的居民遷出后可以由政府收回當做“保障房”或“廉租房”,供一些低收入者階段性使用。這樣還能避免在城市偏遠地區建保障房,帶來的“貧民區”問題。
編輯:ljing
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