2012年6月，國際濕地公約大會發布的《水鳥種群估計》報告顯示︰亞洲水鳥種群下降數量超過50%，而中國濕地和候鳥遷徙通道正全面告急。

　　迄今為止，在全球8條候鳥遷徙通道中，有3條經過我國，分為東、中、西三條線。東部路線主要沿我國東部海岸線推進，是“濕地水鳥”最重要的遷徙路線。這些候鳥面臨的主要威脅，來自濕地面積的急劇減少和人類活動的增多。上海南匯東灘濕地的困境，可謂是這一報告的最新證明。

　　時至今日，人們依然熱衷于開發濕地，其中一個重要原因在于，在法定意義上，濕地是自然形成的，一般不屬于個人或組織，因而能在很大程度上減少城市開發建設過程中遇到的阻力和成本。同時，濕地往往位于風景極佳的場所，或依山伴水，或面朝大海，更容易成為土地投資者覬覦的對象。

　　在這種情況下，南匯東灘濕地的復墾和被開發就在意料之中——還有什麼比無主之地更適合用來開發呢？至于過路的候鳥和棲息的生物，它們原本就無法對抗人類生存擴張的沖動。

　　但是，大自然不會永遠沉默。近期，全國不少地方出現的持續霧霾天氣或許就是一個很好的證明。有專家甚至指出，如果失去東灘濕地的緩沖，上海將難以抵擋來自海上的任何災難。如果發生極端氣候事件，失去灘涂濕地的緩沖，這座擁有上千萬人口的城市將岌岌可危。

　　這絕不是危言聳聽——如果生態環境持續惡化，一場暴雨、洪水或海嘯，就足以讓一個現代化城市陷入滅頂之災。

　　南匯東灘濕地行將消亡，正是當下中國濕地保護尷尬境地的縮影。當無形的生態安全遭遇有形的城市化、商業大潮的侵襲，生態環境往往成為犧牲品，空留下環保人士的憤怒和無奈。

　　2012年，多家科研機構發布的《1978~2008年中國濕地類型變化》報告就指出，根據遙感制圖結果，30年間，中國濕地面積總體減少了約10萬平方公里，濱海濕地減少5215平方公里。

　　當然，從某種意義上來說，我國并非不重視濕地保護。1992年7月31日，中國正式加入《濕地公約》。此後20年，我國共有41處濕地被列入《國際重要濕地名錄》，相繼頒布了《濕地保護補助資金管理暫行辦法》、《國家濕地公園驗收辦法（試行）》等一系列文件。

　　但遺憾的是，就在2012年12月，在紀念中國加入《濕地公約》20周年座談會召開前，全國范圍的濕地保護法仍未出臺。恰恰是這部關于濕地保護的國家大法的難產，直接導致了有關管理單位在濕地保護、污染處理等方面的失語和弱勢。

　　20年的光陰，緣何換不來一部全國性濕地法的出爐？為何環保方面的立法總是晚于環保者的行動？有業內人士稱，由于國土、環保、水利、林業、海洋等多個部門都有濕地管理職能，各部門雖然對立法推動濕地保護達成基本共識，但對具體條款多存爭議，這也直接導致相關法律法規的常年缺失。

　　基于全社會的共同利益，有關方面計較于部門利益得失、忽視社會大眾利益的做法，恰恰是利益集團博弈在生態環保領域內的又一個鮮明寫照，且同樣令公眾憤慨。

　　黨的十八大報告提出建設生態文明，實現“美麗中國”。享有“地球之腎”之稱的濕地，無疑是實現美麗中國夢的重要著力點。如何讓現存的濕地更好地發揮生態功能、在更大程度上維護國家生態安全，是需要決策者和建設者共同面對的迫切問題。

　　中國加入《濕地公約》20年之後，靠什麼繼續推進濕地保護工作？或者，中國經濟經歷幾十年的高速發展之後，靠什麼續寫未來的目標與夢想？這需要深思，需要抉擇，更需要實際的行動。

　　2月2日是第17個世界濕地日。今年世界濕地日的主題為“濕地和水資源管理”，口號是“濕地守護水資源”。

　　對我們這樣一個水資源短缺比較嚴重、人均水資源量不足世界人均水平三分之一的國家而言，濕地對水資源保護的現實意義尤為突出。但長期以來，一些地方盲目圍墾、建設工程、竭澤而漁、無序養殖，使我國濕地面積減少、功能下降的趨勢未得到根本遏制，保護形勢十分嚴峻。

　　要從根本上守護“地球之腎”，就必須撐起法律的“保護傘”。據悉，截至2012年，已有黑龍江、內蒙古等14個省(區)完成了濕地立法工作，但是全國性的濕地立法從2003年提出建議近10年來，始終缺位。濕地保護立法難，難在多頭管理下的部門利益難以協調。濕地作為一個大的生態系統，雖然其管理和保護歸口在林業，但是農業、水利、國土資源、海洋等多個部門都有所涉及。

　　可喜的是，隨著生態文明建設的不斷推進，各地的發展理念正在發生積極轉變。濕地所承載的環境價值日益得到重視。目前我國已初步構建了濕地保護體系，恢復濕地8萬多公頃，超過50％的自然濕地資源得到了有效保護。黨的十八大報告進一步明確提出，要擴大湖泊、濕地面積。我們期待濕地保護的全國性法律早日出臺。