城市雕塑安放在城市的某個(gè)特定的空間中，應(yīng)與安放的環(huán)境空間協(xié)調(diào)和諧互相襯托，從而達(dá)到提升城市文化品位和環(huán)境美的作用。另外，要能讓人覺得雕塑的每個(gè)不同面都很有欣賞和審美的看頭。可是，這些年來新建的一些城雕作品中，卻有一些只從正面或作者所說的“最佳角度”去看還勉強(qiáng)可以，從其他任何一個(gè)角度去看卻缺乏美感，令人倒胃口的作品，幾乎在全國許多城市都可以看到并且屢屢成為人們的笑柄。

　　淪為“權(quán)力的藝術(shù)”

　　韓國的一項(xiàng)法律規(guī)定每棟大型建筑物的所有者必須留出1%的建設(shè)成本用于藝術(shù)。可是什么樣的才算藝術(shù)呢？那就只有留給當(dāng)?shù)卣脑O(shè)計(jì)委員會(huì)去傷傷腦筋了。

　　《公共藝術(shù)》雜志的主編洪勇翰說，這項(xiàng)法律都執(zhí)行15年了，但是成效令人失望。

　　“超過90%的公共藝術(shù)都是有問題的，它們和建筑物根本就毫無關(guān)系且毫無形式可言。”他說，“不管怎么說，一點(diǎn)藝術(shù)感覺都沒有。整個(gè)首爾市有成千上萬的公共藝術(shù)品，可是大部分看起來令人消極。”

　　很多人質(zhì)疑是否該把一些大型建筑前的大塊金屬、人形雕塑和反射球當(dāng)作藝術(shù)品。因此，大多數(shù)情況下很少引起路人的注意。

　　只有少數(shù)城市雕塑是值得一提的。有一家鋼鐵公司花費(fèi)將近150萬美元請(qǐng)著名的雕塑家Frank Stella制作了《阿瑪貝爾》。很多人要求把它拆掉，因?yàn)樗麄儽г箷?huì)生銹。

　　首爾市的市長吳世勛是一位城市設(shè)計(jì)的支持者，同時(shí)他還是該市美化公司的“開國元?jiǎng)?rdquo;。

　　吳市長稱，這項(xiàng)1%的法律規(guī)定起初還是挺受褒揚(yáng)的，因?yàn)樗尦鞘凶兊妹利惲恕５牵@項(xiàng)法律并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。“因?yàn)槭欠蓮?qiáng)制執(zhí)行，很多人制作藝術(shù)品都是為了完成任務(wù)，并沒有什么藝術(shù)熱情和藝術(shù)眼光，”他說，“因此，我們最終很難得到大眾的認(rèn)可。”

　　與韓國的以法律規(guī)定藝術(shù)不同，中國許多城市本身缺乏針對(duì)城區(qū)雕塑總體規(guī)劃審批和管理的嚴(yán)格制度，再加上沒有過硬的評(píng)審團(tuán)，所以城市雕塑從立項(xiàng)到上馬顯得相當(dāng)隨意。“各地應(yīng)該成立常設(shè)機(jī)構(gòu)來把控門檻，但現(xiàn)在我們國家處于城市化建設(shè)進(jìn)程的中途，許多城市急于造城，并沒有在‘上層設(shè)計(jì)’方面理順機(jī)構(gòu)，所以造成拍板人往往是外行人。”

　　城雕到底誰說了算？在中國，多數(shù)城市并沒有成立包括城市規(guī)劃師、雕塑家、建筑師、風(fēng)景園林師、美術(shù)師等各種工程技術(shù)和文化人員在內(nèi)的專家評(píng)審團(tuán)隊(duì)，也沒有制度性的遴選機(jī)制，城市公共區(qū)域造什么雕塑常是一兩個(gè)官員“拍腦門”的事。

　　評(píng)審過程中往往出現(xiàn)這樣一種狀態(tài)，當(dāng)藝術(shù)家拿出自己的作品后，經(jīng)過一輪一輪的評(píng)選，最終送達(dá)最高權(quán)力者、決策人進(jìn)行評(píng)判時(shí)，評(píng)選出的結(jié)果總與之前的不太一樣，這種“長官意志”就是雕塑家景育民所說的“一個(gè)人拍板”，他認(rèn)為權(quán)力介入藝術(shù)在中國非常鮮明，在這種情況下，出現(xiàn)了一些不好的雕塑，這是必然的。而元典美術(shù)館館長梁克剛也認(rèn)為城雕存在的問題本質(zhì)上也是要追溯的“體制問題”，在實(shí)際上則體現(xiàn)為“決策”和“交易”問題，最終才是審美上的問題。