保爾森：城市是消費(fèi)的中心，如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理，將人們聚集在一起將會(huì)制造額外的壓力，加速消耗本就稀缺的資源。如果有正確的規(guī)劃、監(jiān)管和執(zhí)行，高密度、緊湊型的城市實(shí)際上可以減少對(duì)土地的需求，從而能釋放更多農(nóng)業(yè)和開發(fā)用地。

　　智慧型城市規(guī)劃能夠最大程度降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人均成本，使投資能夠集中在高性能高效率的體系中，這一點(diǎn)在設(shè)計(jì)交通、能源和供水系統(tǒng)方面尤其突出。精心設(shè)計(jì)的城市能在空間和資源利用方面提高能源效率，減少居民的“碳足跡”。例如美國(guó)的紐約，就是一個(gè)擁有優(yōu)良交通運(yùn)輸系統(tǒng)的大都市。正如我住在紐約市時(shí)發(fā)現(xiàn)的，縱橫交錯(cuò)的街道和布局使人們能夠較容易地步行，交通管理機(jī)構(gòu)能夠在聯(lián)網(wǎng)的情況下針對(duì)大路和小街道進(jìn)行不同層級(jí)的集中管理，司機(jī)也能根據(jù)情況選擇不同的路線到達(dá)目的地。此外，紐約還有遍布全市的地鐵和許多自行車道。其結(jié)果是，紐約這樣一個(gè)看似擁擠的大都市，人均溫室氣體排放量比美國(guó)全國(guó)平均水平低了75%左右。

　　我相信中國(guó)能夠借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，制定出適合中國(guó)國(guó)情的最佳城鎮(zhèn)化道路。可以肯定的是，如能實(shí)現(xiàn)下一階段可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)城鎮(zhèn)化，催生的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益都將十分巨大。

　　避免“先污染、再治理”

　　世界銀行[微博]中國(guó)局局長(zhǎng)、首席代表 羅蘭德

　　半個(gè)多世紀(jì)前，很多國(guó)家認(rèn)為如果要變得富裕，污染是不可避免的。記得上世紀(jì)60年代，我看到過(guò)一張照片，因?yàn)槲廴?，日本首都東京的市民戴著口罩出行。今天的中國(guó)沒(méi)有必要重復(fù)其他國(guó)家的錯(cuò)誤，再走一條“先污染、再治理”的道路。

　　中國(guó)政府提出要建成小康社會(huì)，其中很重要的一個(gè)目標(biāo)就是讓人民過(guò)上有質(zhì)量的生活。因此，目前出現(xiàn)的污染問(wèn)題，一定要得到重視，因?yàn)檫@事關(guān)民眾的身體健康和生活質(zhì)量。

　　中國(guó)城鎮(zhèn)化要解決的一個(gè)重大問(wèn)題是優(yōu)化空間利用。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，城市發(fā)展為了滿足自身資源需求，空間會(huì)不斷擴(kuò)大，結(jié)果是農(nóng)業(yè)用地會(huì)逐漸減少，而這并不利于實(shí)現(xiàn)城市密集化。

　　同時(shí)，大城市發(fā)展不可避免的就是交通問(wèn)題，將有越來(lái)越多的私家車涌現(xiàn)。事實(shí)上，密集化的城市沒(méi)有必要大量使用私家車。例如新加坡、紐約、斯德哥爾摩、巴塞羅那等，都是人口高密度城市，但卻擁有高效的交通系統(tǒng)。這得益于涉及多方面的綜合交通和土地利用戰(zhàn)略，包括整合城市與交通規(guī)劃、提高公共交通服務(wù)水平和完善機(jī)動(dòng)車擁有和使用管理等。

　　對(duì)于中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我有兩個(gè)建議：

　　一是進(jìn)行城市財(cái)政改革，平衡需求、收入和稅收之間的關(guān)系。一旦城市發(fā)展起來(lái)并形態(tài)定型后，幾乎無(wú)法對(duì)其進(jìn)行改變，因此在初始階段就使城市融資結(jié)構(gòu)合理化。目前很多城市的融資都是通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表外的政府融資平臺(tái)，主要依靠出讓土地并重新開發(fā)獲得收入來(lái)源，這并不利于融資來(lái)源的可持續(xù)性。

　　二是要把住房建設(shè)和地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。過(guò)去往往是先建社區(qū)，民眾搬入，之后再修建公共基礎(chǔ)設(shè)施，例如公共交通。這導(dǎo)致的結(jié)果是，人們?yōu)榱藵M足出行需要，就會(huì)購(gòu)買私家車。所以，如果建房子的同時(shí)完善公共交通，或在公共交通相對(duì)集中的地方發(fā)展社區(qū)，就能減少人們購(gòu)買私家車的意愿。因此，城市建設(shè)時(shí)需要一體化規(guī)劃，例如可以讓地鐵站成為城市的焦點(diǎn)，在地鐵站附近興建寫字樓和商圈，加大空間使用率等。

　　可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)有尊嚴(yán)的生活

　　歐盟地區(qū)委員會(huì)秘書長(zhǎng) 格哈德·斯塔爾

　　在過(guò)去20多年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非凡成就。中國(guó)在亞洲崛起，并保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是世界的福祉，因?yàn)檫@將改善數(shù)以億計(jì)人口的生存條件，并增加人民的財(cái)富，最終推動(dòng)人類社會(huì)整體的進(jìn)步。

　　與此同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡影響著世界上主要的資源產(chǎn)品價(jià)格，并且改變了亞洲國(guó)家之間乃至整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)格局。我們生活在同一個(gè)地球上，當(dāng)今世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)和金融方面已經(jīng)高度相互依存。

　　中國(guó)要實(shí)現(xiàn)下一個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化需要做出變革，應(yīng)該通過(guò)一個(gè)更為可持續(xù)的發(fā)展模式達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境之間的平衡。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持快速發(fā)展，但是基于高能耗的舊模式已不再適合中國(guó)，這種舊模式也不受發(fā)達(dá)國(guó)家歡迎。全球人口接近70億，落后的發(fā)展模式已經(jīng)不能夠?yàn)榈厍蛉颂峁w面的生活環(huán)境。