濕地保護亟待立法 保護性開發是關鍵
伴隨著東北老工業基地的振興,我省各地正在掀起新一輪經濟建設熱潮,處理好濕地保護與經濟發展之間的關系顯得更加重要。
調查發現,生態不安全且保護成效較差的濕地通常位于城郊或土地利用強度大、道路網絡發達的區域,這些地方承載著巨大的人口壓力,加上經濟發展、城市拓展等因素,都在加速濕地的退化和消失。
健全濕地保護的法律體系,同時,建立權威高效的濕地管理協調機制,實現以流域或區域為單元的濕地科學管理,避免不同地區、不同部門因理念、目標和利益不同而各自為政、各行其是,是當前濕地保護方面最迫切需要做的事。
合理利用濕地資源,就是對濕地的最好保護。應對濕地進行保護性開發,使其在發揮生態功能的同時,產生經濟價值。
濕地是“地球之腎”。2月2日是“世界濕地日”。而據大連媒體最近報道,目前大連泉水濕地面積已經不足原來面積的1/5,不僅泉水,其他地方的濕地退化趨勢也在蔓延。這則消息反映了當前隨著經濟社會的快速發展,濕地保護與利用之間的矛盾正在凸顯,濕地保護管理工作任重道遠。同時,也昭告人們,依法保護管理,實現濕地面積正增長,讓濕地保護與經濟發展同呼吸共命運,正在成為我們的時代課題。
過度開發濕地之痛
泉水濕地位于大連市甘井子區于前鹽村,當地人叫南坨子。這里是泉水河的入海口,是大連市區一個天然的鳥類棲息地,每年有海鷗、白鶴、灰鶴、綠頭鴨、蒼鷺等上萬只鳥在此停留、棲息。過度開發讓泉水濕地現在慘不忍睹,短短兩三年時間,原本6平方公里的濕地如今只剩下1平方公里多一點。
事實上,泉水濕地只是我們這個地球上被破壞濕地的一個縮影。有專家告訴記者,同其他生態系統相比,濕地是最脆弱的。一般人口集中的地方、大城市,基本上都坐落在濕地周圍。隨著城市規模的擴大,不可避免地要毀掉很多濕地。工農業的發展,導致濕地不斷被蠶食、污染或是功能發生變化。所以說全世界無論是發展中國家還是發達國家,濕地都經歷著一個被侵占、被破壞的厄運,像美國,60%的濕地都消失了。
而據中科院的最新研究成果顯示,近30年來,我國除河流濕地和人工濕地增加外,沼澤濕地、湖泊濕地和濱海濕地也都在減少。
中科院遙感所鄭姚閩博士告訴記者,由于一些濕地保護區行政上隸屬于地方政府,迫于發展的壓力,保護讓位于發展,造成濕地保護區面積一再縮水。
調查發現,生態不安全且保護成效較差的濕地通常位于城郊或土地利用強度大、道路網絡發達的區域,這些地方承載著巨大的人口壓力,加上經濟發展、城市拓展等因素,都在加速濕地的退化和消失。
濕地修復如慢火烹飪
大連市環保志愿者協會專職志愿者辦公室主任唐在林已記不清去過泉水濕地多少次了。面對泉水濕地的現狀,他既痛心又很理性:“一味去指責有人在破壞泉水濕地,已經沒有太大必要,因為這已是既成的事實。接下來最重要的是,剩下那1平方公里多濕地,將會以什么樣的狀態被保留下來。”
唐在林告訴記者,目前,無論民間環保人士,還是環境專家的普遍觀點,都是按照原生態保留下來。“不要修寬闊的人行步道,也不要大面積種植草坪,更不要用水泥把河道抹起來,保留一點原始濕地的原汁原味,這樣濕地才不至于變成"死地"。”唐在林說。
濕地破壞、污染起來很容易,也很快,但要保護它、根治它的污染卻是難上加難。有專家告訴記者:“濕地修復就像慢火烹飪一樣,需要一個長期過程,急不得。”
修復濕地系統的成本高、時間長,要以保護好現有濕地為前提,再進一步修復遭到破壞的濕地。從國內的經驗來看,需要投入大量資金,還要借助自然物種的力量使其自我維護。
濕地保護亟待立法
我省濕地具有面積大、類型全、分布廣、區位重要、生物多樣性和稀有性并存的特點,分為沼澤、湖泊、河流、庫塘、近海及海岸濕地等五大類。濕地類型在全國具有代表性。隨著經濟發展和城鎮化步伐的不斷加快,濕地保護與利用之間的矛盾在我省愈發凸顯。保護好全省的濕地資源已刻不容緩。
事實上,為保護好濕地,實現濕地面積正增長,我省已作了不懈努力。2007年省人大制定出臺了《遼寧省濕地保護條例》,為濕地保護工作提供了強有力的法律支持。2010年省林業廳又聯合水利廳、海洋與漁業廳、國土資源廳、環境保護廳發布了《遼寧省重要濕地的確認標準》。同年,省編辦批準成立了遼寧省濕地保護中心,省政府又先后成立了遼河保護區管理局、凌河保護區管理局等,截至2010年末,丹東市、營口市、遼陽市也相繼成立了濕地保護中心。
在2009年中央林業工作會議提出“建立濕地生態效益補償機制”前,我省已先期啟動濕地生態補助,自2006年開始,我省已將濕地保護資金納入省級財政預算,用于全省濕地自然保護區、濕地保護小區的基礎設施建設和能力建設。
編輯:zhaoxi
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