“城市病”指的是人口過于向大城市集中而引發的一系列社會問題。如今不僅是北上廣深這樣的大城市，就連一般的、10萬人左右的小縣城已經開始出現城市病，城區中心地段基本建成積木式的，人口擁擠，汽車堵塞，一些縣城 “逢節必堵”、“上下班必堵”現象已成常態。日前，上海市社會科學院城市與區域研究中心的一項研究結果指出：未來一段時期，將是我國“城市病”的集中爆發期，“城市病”將成為影響城市和諧穩定的關鍵隱患，加強城市治理刻不容緩。

　　城鎮規模與管理體制不合拍

　　交通混亂無序，反映出的是一些縣城陷入城鎮規模與管理體制不合拍的困境。比如，永安城一年新增的轎車超過3000輛，車流滾滾，城市管理的任務是很重的，但緩解交通擁堵需要有進一步的措施實施公交優先，在同向的兩車道中劃出一條公交優先車道，保證公共交通的暢通。同時，要有適應縣城擁堵的管控措施。

　　首善之區北京管治交通擁堵的一些做法非常有借鑒意義。在北京，每逢上下班高峰期，在大的路口必有至少一名交巡警和一名城管在指揮，在上學和放學時段的重要路口甚至還有老師與學生干部共同參與疏導。對公交運營，他們也非常有心，比如：每輛公交車都做到劃線停車，候車的人在線上排隊等候；上下班高峰期，有志愿者（一般都是老同志）在現場協助疏導。當前，縣城除了交通還有諸如城市垃圾、綠化、基礎設施維護等亟待更為有效的管理，其中晉江的數字城管經驗是很值得學習借鑒的。

　　規劃不當是“城市病”產生的重要原因

　　目前縣城的城市建設、機構設置已跟不上當地社會發展規模，城市發展和規劃的落后似乎已成為制約縣城發展的同一病灶。國慶前，國內外城市領域百余名專家學者云集河南南陽，圍繞“好城市”基本內涵、戰略架構、基礎設施戰略等專題，進行了深入探討，達成不少共識。

　　可以預見的是，“好城市”將是智慧低碳城市。所謂智慧低碳城市，就是用智慧、低碳的手段，實現城市“經濟發展好、生態環境好、居民生活好”。建設智慧低碳城市的戰略模式是“單元城市”，實現智慧低碳城市的技術路徑是 “智慧城網”。

　　在這樣的單元城市中，“功能單元”是具有不同使用功能的高密度、大院式城市社區，由功能構筑物、生態綠地、農田菜園和道路構成。如：辦公單元、商業單元、居住單元、產業單元、休閑單元等。一般講，多數居民可在本單元內進行工作、居住、教育、醫療、健身等要素活動，使單元城市內的交通量大幅減少，能源、水務、垃圾、信息等城市生命線基本實現屬地化，就近處理、就近利用，自產自銷，有利于城市生命線系統安全。

　　“智慧城網”是將城市能源網、水務網、交通網、固廢網、生態網、大氣網、防災網，監控網等有機整合而形成的分布式、智慧化城市基礎設施功能網絡。三明的縣域早期工業園的建設里僅僅具備單一的經濟功能，聚集的都是一些高耗能、高污染的產業。今后在新城（區）建設中宜注意賦予其三方面功能，即：既是工業園區亦是生活區還要是生態區。

　　在中國城鎮化快速推進的過程中，縣城作為大中城市之尾、鄉村之首，將擔當起推動城鎮化發展強有力的戰略平臺角色。我們不僅要學習大城市的成功經驗，更要吸取大城市的慘痛教訓，警惕縣城市患上 “城市病”，“亡羊補牢”現在還不遲。