經(jīng)意見征集和人大審議，《佛山生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)。《規(guī)劃》直陳佛山生態(tài)“痛楚”，稱佛山市的生態(tài)赤字遠(yuǎn)超我國(guó)的平均赤字水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)在全省排名最后一位。

    這份長(zhǎng)達(dá)100多頁(yè)的《規(guī)劃》，圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市考核指標(biāo)體系，首先從解決當(dāng)前最突出的問題入手，提出50項(xiàng)重點(diǎn)工程，成立由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的生態(tài)市建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保2015年基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市的總體目標(biāo)。

    重工業(yè)比例高 部分驗(yàn)收指標(biāo)未達(dá)標(biāo)

    《規(guī)劃》指出，與廣東省其它地區(qū)和全國(guó)平均水平相比，佛山第三產(chǎn)業(yè)所占比例仍然較小，第三產(chǎn)業(yè)的滯后必然會(huì)制約第一、二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展。而從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，重工業(yè)略高于輕工業(yè)。

    全國(guó)目前重工業(yè)能耗占工業(yè)能耗80%左右，并且不可避免帶來(lái)一系列資源環(huán)境問題。因此，佛山目前仍以重工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)需要轉(zhuǎn)變。且正是由于上述一些問題，使得部分驗(yàn)收指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)。

    對(duì)策首提發(fā)展“生態(tài)物流”概念

    《規(guī)劃》提出，建設(shè)繁榮協(xié)調(diào)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。值得一提的是，《規(guī)劃》首提“生態(tài)物流”概念，作為佛山提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)這一第三產(chǎn)業(yè)的核心理念。

    具體包括：完善三山國(guó)際物流港區(qū)、國(guó)通物流園、珠三角中西部生產(chǎn)資料區(qū)域中心等園區(qū)建設(shè)；圍繞產(chǎn)業(yè)集聚地和重要交通樞紐，在獅山、丹灶等地布局鐵路物流中心規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流工業(yè)園；建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的特色物流園區(qū)和物流中心，吸引運(yùn)用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和先進(jìn)適用物流設(shè)備，開展冷鏈配送、多式聯(lián)運(yùn)（轉(zhuǎn)運(yùn)）、電子商務(wù)物流配送、構(gòu)建支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)體系；發(fā)揮佛山市作為物流節(jié)點(diǎn)的功能，整合珠三角西部地區(qū)物流市場(chǎng)。

    多年過度開發(fā) 環(huán)境質(zhì)量指數(shù)全省最后

    與全省和全國(guó)對(duì)比，佛山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)不容樂觀。《規(guī)劃》直指：目前佛山市的生態(tài)赤字為1.329hm2/人，遠(yuǎn)超中國(guó)0.4hm2/人的平均赤字水平。

    由于佛山市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度過高，建設(shè)用地?cái)D占生態(tài)用地，2001年-2010年十年間生態(tài)用地減少602.5km2，減少了15.8%，目前佛山市生態(tài)用地的比例為61.2%，低于廣東省其它城市。由于這個(gè)原因，使得其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)在全省排名最后一位。

    同時(shí)，“建筑用地的增加導(dǎo)致林地斑塊破碎化現(xiàn)象嚴(yán)重”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，佛山市城區(qū)范圍已經(jīng)或即將孤立的山頭有30多個(gè)，缺少與外界生態(tài)用地的聯(lián)系，生態(tài)功能大大削弱，生態(tài)平衡受到影響。雖然佛山市的森林覆蓋率已達(dá)到生態(tài)市建設(shè)要求，但分布不均，且林分結(jié)構(gòu)不合理，另外，隨著佛山城市化進(jìn)程的加快，建設(shè)用地和生態(tài)用地爭(zhēng)地現(xiàn)象越來(lái)越明顯。目前城區(qū)還可開發(fā)面積不足100km2。照此開發(fā)速度發(fā)展下去，“十二五”期間，佛山城區(qū)可能面臨無(wú)地可用的局面。