經湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準，被稱為“史上最嚴”的《武漢市歷史文化風貌街區和優秀歷史建筑保護條例》，將于明年2月1日起正式實施。所謂“史上最嚴”，在于懲治力度之大。《保護條例》明確規定：擅自遷移、拆除優秀歷史建筑的，單位最高罰款50萬元，個人罰款10萬元至20萬元；有關部門濫用審批權限、不履職、違法不糾的，責任人輕則處以行政處分，重則依法追究刑事責任。

　　嚴格地說，這個“史上最嚴”并沒有嚴過“上位條例”。2008年4月，國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》即已出臺，同年7月1日起發生效力。其第五章即“法律責任”，第四十四條即罰款額度：“損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑……造成嚴重后果的，對單位并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對個人并處10萬元以上20萬元以下的罰款。”顯然，二者基本上是可以畫等號的。那么，為什么湖北的這個被冠以“史上最嚴”呢？以愚意度之，一個是國務院的那個因為時間稍遠，已經被大家忘到腦后去了；再一個是自己制訂了什么，似乎才能真正起到震懾，老話叫“縣官不如現管”。雖然這個“史上最嚴”要打些折扣，但是相信任何關注歷史文化遺產的人，都會為之歡欣。蓋因這幾年來，某些優秀歷史建筑在城市化的浪潮中慘遭厄運的聲音時不時地傳來，令人痛心疾首。因此，不斷對城市管理者強調歷史文化風貌的保護意識，無論怎樣重復都不為過。

　　每個歷史悠久的城市，理論上都有自己的歷史文化風貌，就實體而言，主要體現在建筑之上。城市的發展，總是在建筑的“新”與“舊”的博弈之中，“舊”的未必就一定是好的，但大浪淘沙，留存下來的那些串聯在一起，就形成了城市的一條文脈，構成城市的靈魂。沒有“舊”的，無所謂文脈；缺乏“新”的，文脈則不能延續。但“舊”與“新”之間完全可以和諧共處。今天的人們都知道詬病千城一面，走到哪里，如果不看機關單位的牌子，的確不知到了哪個城市。不過在我看來，千城一面乃是發展的必然，而且，很可能時間越是推移，城市就越是趨同。用文化人類學的觀點闡釋，這是“文化傳播”作用的結果，限于篇幅，此處不去展開。在千城一面為大勢所趨的背景之下，城市的歷史文化風貌便價值凸顯，因為正是城市這些積淀而成的歷史文化底蘊，構成此城別于彼城的核心要素。那么，毀掉優秀歷史建筑，就等于毀掉城市自己的歷史文化特色。那種推土機開路式的舊城改造，實際上是把“新”與“舊”之間的關系，定性為你死我活，這樣一來，“舊”的東西在城市管理者眼里就只能歸為“前朝的遺老”，食之無味，棄之也沒什么可惜了。

　　今年年初有一項統計，全國已經擁有歷史文化名城117座、歷史文化名鎮名村350個，其中平遙和麗江兩座名城還被列入《世界遺產名錄》。毋庸諱言，名單上的某些城市也就是戴著這頂桂冠而已，城市本身早已經面目皆非，沒有歷史的滄桑之感了。武漢《保護條例》對什么是“優秀歷史建筑”開出了明確的條件，建成50年以上的如何，不足50年的如何，等等。亡羊補牢，未為晚也。而“嚴刑峻法”誠然不是根本解決問題的妙方，但當某個問題積重難返之時，落些“猛藥”也十分必要。還應當明確的是，我們保護好一個城市的歷史文化風貌，集腋成裘，實際上是在保護整個民族的歷史文化風貌。