隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染、人口擁擠、資源緊張等一些列問題相伴而生。提升城市發(fā)展水平，構(gòu)建智能、生態(tài)的發(fā)展模式成為當(dāng)前城市提質(zhì)的當(dāng)務(wù)之急。繼2007年提出可持續(xù)發(fā)展的“兩型社會(huì)”概念后，“智慧城市”概念順勢(shì)而生，成了城市發(fā)展新方向。

　　日前，住建部正式下發(fā)關(guān)于開展國(guó)家“智慧城市”試點(diǎn)工作的通知，印發(fā)《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》兩個(gè)文件，這意味著此前各方關(guān)注的的“智慧城市”將從概念正式走向?qū)嵺`。

　　“智慧城市”：智能便捷高效的城市

　　“智慧城市”本是IBM實(shí)驗(yàn)室里的概念，意在通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。即以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，基于數(shù)字城市之上，利用和融合更為先進(jìn)的技術(shù)，通過物聯(lián)化、互聯(lián)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的方式，形成技術(shù)集成、綜合應(yīng)用、高端發(fā)展的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化城市，提高城市的智慧化程度。涉及智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域。

　　據(jù)悉，智慧化城市著力于提升城市電力交通、供水供氣、排污、垃圾處理、園林綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)等城市設(shè)施的智能化水平，具體而言，家居、能源、金融、醫(yī)療、交通、物流、商貿(mào)等諸多領(lǐng)域，均可利用智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)，讓城市生活變得智能、便捷、高效，以此提高城市宜居環(huán)境，提高城市運(yùn)行和管理效率，讓城市和諧社會(huì)的中樞。例如智慧技術(shù)運(yùn)用在交通上，約可使交通擁堵降低20%、車禍減少50%至60%、油料消耗減少30%。

　　“智慧城市”：12試點(diǎn)10個(gè)行業(yè)

　　目前，已經(jīng)有12個(gè)大城市已經(jīng)制定或者開始實(shí)施“智慧城市”試點(diǎn)的專項(xiàng)規(guī)劃，包括廣州、寧波、天津、上海、深圳、北京、武漢、南京、無錫、成都、沈陽、杭州，而提出建設(shè)智慧城市的目標(biāo)則超過50個(gè)。隨著更多城市的申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)，到“十二五”期末，預(yù)計(jì)將有600到800個(gè)城市建設(shè)“智慧城市”。涉及的智能行業(yè)包括有物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、通信、智能電網(wǎng)、智能交通、智能醫(yī)療、智慧社區(qū)、智能家居、食品安全、通信運(yùn)營(yíng)商等10個(gè)，新行業(yè)將迎來新的發(fā)展時(shí)代，新的智能將帶來新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　“兩型社會(huì)”：探路城市發(fā)展新模式的先驅(qū)

　　“兩型社會(huì)”指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。資源節(jié)約型社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源。環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　早在2007年12月，武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群同時(shí)獲批國(guó)家“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，成為了城市發(fā)展新模式的探路先驅(qū)。如何按主體功能區(qū)要求，根據(jù)資源環(huán)境承載條件，進(jìn)行科學(xué)合理開發(fā)、綜合利用、集約使用資源，如何把中心城市發(fā)展同周邊城市腹地開發(fā)與保護(hù)生態(tài)結(jié)合起來，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)均等化，從而破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，成為“兩型社會(huì)”工作的的重大問題。

　　從2007年“兩型社會(huì)”實(shí)施以來，上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶、廣東、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、深圳等十余個(gè)城市相繼展開“兩型社會(huì)”建設(shè)的綜合配套改革。

　　從“兩型社會(huì)”到“智慧城市”：城市發(fā)展新方向

　　實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展一直都是城市規(guī)劃建設(shè)的重要任務(wù)，“兩型社會(huì)”主要以“低碳環(huán)保”為理念，以資源節(jié)約、綠色發(fā)展、生態(tài)和諧為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、城市與鄉(xiāng)村、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。“智慧城市”為城市發(fā)展提出了一個(gè)新方向：主要以信息技術(shù)為支撐，運(yùn)用智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)，讓城市生活變得智能、便捷、高效。不難看出，從“兩型社會(huì)”到“智慧城市”，是從抽象到具體、從理論到實(shí)踐、從隱性到顯性的一個(gè)過程，為城市發(fā)展指明了新方向和新動(dòng)力。