2008年以來，在廣袤的龍江大地上展開了一場轟轟烈烈、氣壯山河的造林綠化大會戰(zhàn)。經(jīng)過全省人民五年艱苦奮戰(zhàn)，共造林1728.1萬畝，超額完成規(guī)劃目標(biāo)562.78萬畝，全省森林覆蓋率達45.7%，提高2.1個百分點，創(chuàng)造了黑龍江平原綠化史上的奇跡。

　　打贏了一場彪炳史冊的全民大會戰(zhàn)——五年造林綠化的組織推進堅強有力，攻堅戰(zhàn)役全面勝利

　　筑起了一道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)大屏障——五年造林綠化的生態(tài)效益日益彰顯，風(fēng)調(diào)雨順土沃糧豐

　　黑龍江是林業(yè)大省，有豐富的林木資源，但這些林木資源主要集中在大小興安嶺、完達山、張廣才嶺等山區(qū)，而作為糧食主產(chǎn)區(qū)的松嫩和三江兩大平原，2008年森林覆蓋率僅為9.26%。由于缺少森林植被這一重要生態(tài)屏障的保護，全省沙化土地面積達50多萬公頃，明顯沙化趨勢土地達40萬公頃，水土流失面積達1300多萬公頃，每年黑土流失近3億立方米，“北大倉”每年因此減產(chǎn)糧食近50億斤。面對這一嚴酷的現(xiàn)實和挑戰(zhàn)，省委省政府組織帶領(lǐng)全省人民，掀起了綠化龍江大地的熱潮。

　　精心部署，強力推動。2008年5月4日，省委書記吉炳軒同志親自主持召開造林綠化工作座談會并發(fā)表重要談話，提出“要大干三年，打一場植樹造林的人民戰(zhàn)爭，全省總動員，各行各業(yè)都參戰(zhàn)，一年準備，兩年大干，完成或基本完成平原綠化和城鎮(zhèn)、村莊的綠化工作。”時任省長栗戰(zhàn)書同志就貫徹談話精神作出重要批示，要求省政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府有關(guān)部門按照炳軒書記要求抓緊落實。省長王憲魁上任后，反復(fù)強調(diào)要通過植樹造林綠化龍江，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，并親自安排部署造林綠化工作。省委省政府出臺《關(guān)于加快推進全省造林綠化工作的意見》，確定了我省3年造林綠化942.97萬畝和五年造林綠化1165.32萬畝的奮斗目標(biāo)。組織編制《黑龍江省造林綠化總體規(guī)劃（2008～2012）》，明確了建設(shè)布局、建設(shè)重點和建設(shè)標(biāo)準。高規(guī)格成立以省長為總指揮，常務(wù)副省長、分管副省長為副總指揮，省林業(yè)廳、發(fā)改委、財政廳、住建廳等16個廳局為成員單位的造林綠化會戰(zhàn)指揮部，強力推進造林綠化工作。省委省政府每年都召開造林綠化工作會議，省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年都帶頭參加義務(wù)植樹活動。在造林綠化攻堅時期，省委辦公廳、省政府辦公廳組織指揮部成員單位成立15個督查組和4個暗訪組，深入一線督導(dǎo)檢查各項工作落實情況。省林業(yè)廳專門組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的9個工作組，分片包干，做好全省造林綠化的檢查指導(dǎo)工作。各地普遍成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂工作責(zé)任狀，實行黨政同責(zé)，對未完成任務(wù)的實行一票否決。省委省政府的鮮明態(tài)度和堅定決心，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和積極落實，在全省上下奏響造林綠化最強音，為大規(guī)模推進造林綠化工作提供了堅強的政治保證和組織保證。

　　全黨動員，全民參戰(zhàn)。2009年，省綠化委員會、團省委、省教育廳、省婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)出了《全民義務(wù)植樹基地建設(shè)倡議書》。全省各行各業(yè)積極響應(yīng)，黨政軍民學(xué)，工農(nóng)商科文，廣大干部群眾萬眾一心、眾志成城，龍江人民造林綠化熱情空前高漲，形成了全黨重視造林綠化、全民參與造林綠化、全社會支持造林綠化的生動局面。各地普遍把義務(wù)植樹作為公民必須履行的責(zé)任，采取靈活多樣的形式，組織公民義務(wù)植樹。各級黨委政府將義務(wù)植樹任務(wù)和管理責(zé)任分別落實到黨政機關(guān)、大專院校等單位，由各部門、各單位組織職工履行植樹義務(wù)。全省各地營造了“公仆林”、“三八林”、“巾幗林”、“青年林”、“愛心林”、“成年林”、“婚慶林”等一大批主題紀念林。五年來，全省共有7090萬人次參加了義務(wù)植樹活動，植樹3.07億株，盡責(zé)率達76.8%，新建義務(wù)植樹基地6089個。為激發(fā)全社會造林綠化積極性，變“讓我造林”為“我要造林”，省委省政府通過集體林權(quán)制度改革，積極放活林權(quán)，落實“誰造誰有、誰管護誰受益”的政策，大力發(fā)展私有造林和民營造林，鼓勵各界以承包、拍賣、股份合作、租賃等形式參與造林，允許經(jīng)營者對林木進行抵押、流轉(zhuǎn)，維護造林者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，給他們吃上“定心丸”，全省各地機關(guān)干部、企業(yè)主、個體戶、農(nóng)民兄弟承包林地、植樹造林的熱情空前高漲。各地還積極探索造林綠化新機制、新模式，有效整合生產(chǎn)要素，推動造林綠化深入開展。依安縣充分發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，在全省率先建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，實行農(nóng)民以土地和資金入股，通過發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟提高土地收益，實現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)、效益共享，目前已組建各類林業(yè)專業(yè)合作社31個，經(jīng)營面積10100畝。

　　艱苦奮斗，攻堅克難。面對規(guī)模大、時間緊、任務(wù)重的造林綠化任務(wù)，全省上下發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的創(chuàng)業(yè)精神，萬眾一心、迎難而上，破解了種種難題、攻克了道道難關(guān)，保障了造林綠化任務(wù)順利完成。千方百計破解苗木緊缺難題。植樹造林沒有苗不行，不是本土育苗成活率也很低。發(fā)動造林攻堅戰(zhàn)的當(dāng)年已經(jīng)過育苗期，針對苗木緊缺現(xiàn)狀，省林業(yè)廳在還具備育苗條件的北部地區(qū)緊急增補育苗計劃2萬畝，全部下達到國有苗圃。森工、農(nóng)墾總局加快改造現(xiàn)有苗圃基礎(chǔ)設(shè)施，擴大育苗規(guī)模，支持地方苗木供應(yīng)。2009年春季造林綠化時，省林業(yè)廳提供苗木6.2億株，森工總局提供苗木5000萬株，農(nóng)墾總局提供苗木2000萬株，確保了造林綠化苗木的充分供應(yīng)。千方百計破解用地緊張難題。隨著造林綠化力度不斷加大，造林地塊落實問題成為全省造林綠化的制約瓶頸。各地積極采取承包、拍賣、反租倒包、土地置換、政府征用、政府出資等方法解決用地難題。大慶市在宜林地較少、林業(yè)建設(shè)用地越來越緊張的情況下，從沙化退化草原、油田礦區(qū)、鹽堿地、廢棄地上挖潛，有效解決造林用地突出矛盾。千方百計破解資金不足難題。造林資金不足一直是制約林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。各地在資金緊缺情況下，持續(xù)加大資金投入，鼓勵行業(yè)、個人等投資造林，廣泛吸引社會資金造林綠化。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省五年投入造林綠化資金148.33億元。其中國家投入資金20.81億元、占14.03%，地方和社會投入資金114.16億元、占76.96%。