編者按:

　　黃浦江是上海的母親河，它記載著這座城市的過去與今天、衰敗與繁華,孕育了獨特的的地域文化和環境特色。近年來，圍繞著黃浦江周邊濱水區域發展的話題不絕于耳。而在外灘、陸家嘴、南外灘等濱江區域開發進行得如火如荼的同時，北外灘的開發也越來越受到各界關注。

　　為此，記者采訪了專家學者，就北外灘在規劃開發過程中應該挖掘的地域特點和背后包含的人文價值發表獨到見解。

　　同濟大學建筑與城市規劃學院教授王偉強

　　濱水區域的開發和再利用越來越被現代人所重視。從倫敦、巴黎、紐約等國際大都市的規劃與建設經驗來看，基于濱水地區的城市空間再開發對于城市功能轉型和城市形象塑造等，都發揮著重要的作用。

　　總的來說，城市濱水地區的開發利用程度是和人類生產力的發展水平同步演進的。我國傳統城市中，水既是一種資源，也是一種經濟運輸的航道，更是天然的防衛屏障，因此城市與河流的布局關系，始終是一種若即若離的狀態。上海老城廂與黃浦江就是這樣的寫照。

　　上海開埠以來，隨著近現代產業經濟的迅猛發展，水與人的關系也在日漸發生轉變。就黃浦江而言，除了內河航運、物流商貿的功能外，濱水的城市生活也逐漸成為公共生活的重要內容。

　　近幾十年來，世界經濟與航運技術有了長足的發展，黃浦江原有的航運、貿易功能日漸減退，而隨著上海城市形象的不斷提升，濱水空間逐步演變為體現公共利益的景觀、生態、休閑等城市公共生活職能的平臺。早在上世紀90年代，上海政府就積極推進"退二進三"等產業政策，鼓勵在黃浦江兩岸大力發展附加值更為豐富的第三產業與現代服務業。這種轉變，是上海城市整體格局提升的重要表現，而這種格局的提升不僅僅是外延性的，更是一種充滿內涵的發展策略。

　　回到規劃的角度，水既然是一種開放空間的象征，那么在濱水地區的開發中，開放空間的公共價值就應該得到最大限度的發揮與尊重。可以說，當前黃浦江兩岸土地價值和房地產價值的高企，就是得益于濱水所具有的公共空間價值。

　　與此同時，濱水空間的開發與再利用，是整合與提升城市功能的重要途徑之一。以黃浦江西岸來看，屬于各個行政區域的濱江區段的不斷發展，促使各項城市功能從原有的外灘中心區向南北不斷延伸，進而拉動了各個區域的城市功能轉型與土地價值的提升，縮小了此前各個區域之間原本較為明顯的土地級差。這給"下只角"的發展賦予了極大的推力。

　　實際上，分屬于各個行政區劃的黃浦江濱江各區段，能夠借濱水價值有力推動和促進區域經濟的發展。以北外灘為例，該區域此前曾分布了大量的貨運碼頭、物流倉庫等，是近現代工業歷史發展的重要印記，先天地擁有了不少富有歷史內涵與歷史價值的工業遺產建筑。北外灘航運服務集聚區的規劃有著較為深厚的歷史積淀，在對它的復興和改造中，政府如果能夠積極地保留歷史建筑，并進行相關功能的植入、更新與改造，無疑是一種較好的發展思路。

　　具體而言，"郵輪碼頭"是北外灘地區規劃中的一大亮點。而"郵輪碼頭"背后所牽動的是更長的產業鏈、內涵更為豐富的郵輪經濟，比如郵輪碼頭就與旅游業、養老產業具有較大的關聯。北外灘地處市中心，交通方便，服務配套設施完備，具有明顯的區位優勢，未來的郵輪經濟發展具有較大潛力。

　　此外，黃浦江其他區段應積極借鑒國際濱水地區的開發經驗，保護與利用原有歷史建筑，建設時尚、創意產業以及服務業，這都是世界上對工業遺產與廠房改建的通用做法，也較為符合濱水區域復興與再造的整體氛圍與氣息。