市委書記任振鶴帶頭植綠

　　市長丁小強參加春季植樹活動

　　全民植樹造林掀起熱潮

　　金秋的咸寧，層林疊翠，群山如畫。

　　綠葉，露珠——這是進入咸寧市中心城區，一尊雕塑的構圖元素。

　　簡約的寓意，濃縮的是咸寧精萃，昭示的是咸寧內涵。

　　閱讀雕塑，解析咸寧，我們會讀出一座生態城市的風采，一個綠色崛起的時代……

　　A盛世興綠，一條彰顯特色的發展之路

　　“七山一水分半田，半分道路與家園”，在咸寧9000多平方公里的版圖中，近7000平方公里是山地，全市森林覆蓋率達到54.2%，城區綠地率達到37%，大大高于全省、全國平均水平。

　　綠色咸寧、生態咸寧聲名遠播，楠竹之鄉、桂花之鄉、茶葉之鄉、苧麻之鄉譽滿全國。發展現代林業，推進造林綠化工作，咸寧具有得天獨厚的優勢。

　　進入新世紀以來，歷屆市委市政府立足特色資源優勢，把造林綠化工作與新農村建設、解決“三農”問題結合起來，將生態文明建設作為實現綠色崛起、建設鄂南強市、打造香城泉都、構建“中三角”重要樞紐城市的應然之舉，“既要金山銀山，更要綠水青山”，讓綠色成為城市版圖中的“主色調”。

　　2009年起，咸寧先后成立了以市長為主任的市綠化委員會、以市長為指揮長的市春季植樹造林指揮部、以市長為組長的市創建全國綠化模范城市領導小組，強力推進“創模”工作；編制了《咸寧市城市綠化實施辦法》、《中國香城建設規劃綱要》、《咸寧市創建全國綠化模范城市總體規劃》等，力爭通過10年努力，全市森林面積達到800萬畝，森林覆蓋率提高到58%以上，林業總產值突破260億元，將咸寧建成生態體系完備的生態宜居城市、綠化模范城市的典范。

　　每年，市委、市政府將造林綠化工作納入全市目標考評范圍，定期召開高規格的現場會和工作會部署工作，黨委政府主要領導帶頭植綠，“綠色咸寧、生態咸寧”深入人心。

　　義務植樹活動在全市蓬勃開展。市委辦公室、市直機關工委和市綠化委每年制定義務植樹方案，嚴格認真實施。團市委大栽“青年林”，市婦聯創建“三八紀念林”基地，軍分區、武警咸寧支隊每年組織部隊官兵、武警戰士營造“國防林”、“擁軍林”……近幾年，全市累計造林150.77萬畝，義務植樹3104.3萬株，參與人數625萬人次。

　　各級黨委政府還大力實施“山上再造、綠滿咸寧”，“綠化美化、城市森林”，“景觀道路、生態走廊”，“濕地保護、山水園林”等生態工程，努力創建生態城市和綠化模范城市，實現人與自然和諧，促進經濟社會可持續發展。

　　B山上播綠，一幅生態建設的壯美畫卷

　　植樹造林，功在當代，利在千秋。咸寧市各級政府堅持把造林綠化工作抓在手上，將其納入黨政班子考核評價體系，作為考核各級黨政領導班子的重要依據之一。

　　近年來，咸寧以國家重點林業工程為依托，大力實施退耕還林、長江防護林、低產林改造和森林經營、武漢城市圈城市森林生態體系、長江中下游濕地保護和修復等生態工程，在造林工程項目實施中，全面實行造林責任制、工程招標制、質量監理制。近五年，全市累計完成低產林改造33.8萬畝、退耕還林21.45萬畝、長江防護林9.26萬畝、血防林10萬畝，形成了較為完善的森林生態網絡。

　　2007年7月，市委、市政府作出了“在山上再造一個咸寧”的戰略部署，舉全市之力向荒山進軍，先后出臺了《關于鼓勵投資開發山地等農業資源的優惠政策》等數十項優惠政策，各級各部門、機關干部、造林大戶和群眾參與林業開發的積極性得到激發，全市共發展造林大戶330戶，其中1000畝以上的36戶，涌現了如鄒德木、黃振亞、師智敏等一批造林大戶。

　　“山定權，樹定根，人定心”。全市大力推進集體林權制度改革，勘界發證720萬畝，建立林業要素市場和森林資源評估機構各 7個，建立各類林業專業合作社38個，入社農戶2.54萬戶，經營面積67.6萬畝，讓林農的林權證變成了“綠色信用卡”，“活樹變活錢，青山變銀行”。

　　以市場為導向，各地積極探索“企業+基地+農戶”的產業化經營模式，大力支持德力集團建設工業原料林，支持武漢凱迪發展生物質能源林，扶持合基集團、巨寧公司等龍頭企業建基地，重點打造200萬畝楠竹、100萬畝速豐林、100萬畝油茶、100萬畝生物能源林、30萬畝優質水果、30萬畝良種泡桐、15萬畝苗木基地等特色產業板塊。

　　赤壁市余家橋鄉的農民與成都龍泉驛區水果商聯合成立了赤壁綠態果蔬農民合作社，經營果園5000多畝，開發商投資入股、農民則拿山地和投勞入股，實現了生產要素有機融合。

　　實施“山上再造”工程以來，全市每年林業投入6億多元，每年新增造林面積30多萬畝。在廣袤農村，一首民謠廣為流傳：“苗木變成搖錢樹，水果變成金元寶，崗地變成聚寶盆”。

　　C城區增綠，一項生態提質的重大舉措

　　近些年，隨著城市化進程加快，造林綠化工作的“城鄉差別”在不斷擴大。一方面，廣袤山區樹木蔥蘢，生態資源豐富；另一方面，在人口密集的城區卻綠量偏小，“只見樓不見景”。

　　去年2月，全市綠化工作專題會議提出，加快城區增綠，改變城區綠量不足問題。

　　這個重大決策，是市委、市政府領導集體智慧的結晶，充分考慮到市區園林綠化現狀和創建綠化模范城市的要求，目標在于建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠化體系。

　　市財政局和城投公司籌資1000萬元，從市外及鄰近的湖南、武漢等地購進3000多棵大樹，移栽在市區的重要旅游通道和公共休閑場所，并新培育了一大批園林綠化苗木。咸安區和市直有關單位也積極響應，投入大量人力物力財力，在城區栽種了數千株樹木。

　　市委市政府把單位庭院和居住區綠化建設作為重點之一，動員城區各單位，按照國家綠化模范城市的要求進行綠化建設，營造總量適宜、植物多樣、景觀優美的居住辦公環境。前不久，省住建廳公布第四批省級園林式單位，我市又有12家單位榜上有名，使全市省級園林式單位增加到35家。

　　如果說，城區綠量的增加，描繪出了一幅咸寧園林綠化的巨幅美景。那么，中國香城建設，則以前所未有的大手筆，高起點打造了又一張生態名片。

　　去年以來，市委市政府按照“中國第一，世界領先”的標準，出臺《中國香城戰略規劃》，通過六大“香化”措施（留香、添香、增香、植香、選香、保香），打造七大“香化”景觀（香園、香道、香河、香院、香山、香廊、香泉），精心描繪“中國第一香城”藍圖。今年全市在香城綠化上已投資7000萬元，以桂花為主要樹種，輔以梅花、含笑、玉蘭花、桅子花等多種花卉，開展香花進公園、道路、社區、庭院、學校等香化“八進”活動，努力形成天天有香、月月添香、四季飄香、滿城溢香的香城綠韻景觀。

　　如今，在咸寧，綠色進街道、進社區、進機關、進庭院蔚然成風，形成了春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠，喬灌草有機結合的城市綠化景觀格局。全市公園達到65個，其中中心城區22個。

　　D鄉村植綠，一道連綿不斷的亮麗風景

　　創綠色家園、建富裕新村。

　　近年來，全市各地廣泛開展以村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁綠化”為重點的鎮、村綠化，由近及遠、由表及里，建設小林帶、小景區、小景點、小花園、小果園，形成一大批各具特色的綠色鄉鎮和生態村莊，鄉鎮所在地綠化覆蓋率平均為38.2%，村莊林木覆蓋率平均為34%，涌現出省、市、縣三級綠色家園示范村100個。

　　在綠化工作中，全市大力實施林網景觀工程，打造特色生態體系，以道路林網、水系林網和農田林網等“三網”為骨架，加快了點、線、片、環相結合的綠色廊道生態網絡建設。

　　——道路林網化。全市抓住“武漢城市圈”兩型社會綜合改革試點機遇，重點建設了桂鄉大道景觀長廊工程、九宮山旅游生態長廊工程、赤壁旅游快速通道綠色長廊工程，共完成道路綠化20.4萬畝，兩旁植樹2112.8萬株，國道、省道綠化率90%以上，縣鄉公路綠化率80%以上，基本實現了“有路必有綠，有樹皆成蔭，綠色處處伴路行”的目標。

　　——水系林網化。重點加強長江、淦河、陸水、富水等主要江、河沿岸生態保護和近自然水岸綠化，全市水岸綠化率達到84%，城區重點飲用水源地森林覆蓋率達70%以上，市區骨干河流淦河兩邊建成10米以上寬度的自然景觀林帶。嘉魚縣的長江防護林、護堤林，赤壁市的陸水護岸林，以及青山水庫、富水水庫、雙石水庫等庫區綠化景觀帶，構成了咸寧獨特的水岸森林景觀。

　　——農田林網化。以嘉魚縣為重點，著力加強平原丘陵地區的農田林網建設，共建成農田林網1200公里，控制農田面積15萬余畝，嘉魚、赤壁、咸安基本農田控制率分別為92%、88%、83%，有效保護了“魚米之鄉”的生產生活環境。

　　E嚴管護綠，一項常抓不懈的系統工程

　　創建綠化模范城市，貴在建設，重在保護。咸寧堅持在發展中保護、在保護中發展的原則，不遺余力地加強林業生態保護，切實維護山林綠地的良性發展。

　　嚴格防控森林火災。全市各級把森林防火作為農村工作重點，制訂并落實處置重特大森林火災應急預案，形成政府全面負責、部門齊抓共管、全社會共同防控森林火災的工作格局。全市先后實施鄂南重點火險區綜合治理項目一期、二期工程，加強了火災監測系統、指揮撲救系統建設，有效提升了火災防控能力。全市各級財政每年投入防火專項資金2000萬元，落實市、縣、鄉三級包保干部864人、專職護林員1750人，全市連續多年保持無重特大森林火災的穩定態勢，火災次數、過火面積、森林受害率連續5年呈下降趨勢。

　　嚴格保護生物多樣性。建立九宮山國家級自然保護區和17個省級自然保護小區，自然保護區面積46.5萬畝。其中九宮山國家級自然保護區面積24.9萬畝，主要保護珍稀瀕危植物37種，17個省級自然保護小區主要保護桂花、南方紅豆杉等植物群落。建立了陸水湖國家濕地公園、通城大溪、崇陽青山省級濕地公園和西涼湖水生生物保護區。

　　嚴格管理森林資源。全市各地認真執行森林限額采伐制度，省政府下達咸寧每年森林采伐限額為41.73萬立方米，但實際完成林木采伐22.01萬立方米。同時，規范林地管理，確保不發生濫征亂占林地現象；加強林業有害生物防治工作，全市森林病蟲害發生率控制在4‰以下，成災率控制在2‰以下，無公害防治率94%，無外來有害生物入侵。市政府出臺了《咸寧市古樹名木保護管理辦法》，對全市近5000株古樹名木嚴格進行掛牌保護。

　　加強生態公益林保護工作，對全市232萬畝國家級、省級重點生態公益林實施嚴格保護，簽訂管護合同4059份，落實護林人員4239人，每年落實林權人生態補償資金2088萬元。

　　加強城區綠地保護工作。 2006年以來，市政府相繼出臺了《咸寧市城市綠化實施辦法》、《咸寧市綠地系統規劃》、《咸寧市植物多樣性保護規劃》，對桂鄉大道、桂花中路等重點綠化地段，青龍山公園、十六潭公園、潛山公園等重點綠化區實行嚴格管理，有效保護了城區山體和植被。

　　生態，是咸寧最富集的資源；綠色，是咸寧最靚麗的品牌。中央政治局常委、中紀委書記賀國強視察咸寧時，留下“山在城中，城在林中，生態優良、景觀美好”的美好印象；中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國視察潛山森林公園時深有感觸地說：“仿佛來到了人間仙境”；省委書記李鴻忠對咸寧的評價是：“火熱蓬勃，亮點紛呈，東風浩蕩，香氣彌漫”；省長王國生更是由衷感嘆：“不到咸寧，不知道湖北有多美！ ”

　　綠色榮譽檔案

　　咸寧是省級文明城市、衛生城市、園林城市和全國最適宜人居的200個城市之一

　　2000年 咸寧市榮獲“中國桂花之鄉”稱號

　　2009年 咸寧市首獲“中國人居環境范例獎”殊榮

　　2009年 咸寧喜獲“中國溫泉之鄉”殊榮

　　2009年 全省造林綠化工作現場會在咸寧召開

　　2010年 咸寧獲“全國旅游標準化試點城市”稱號

　　2010年 咸寧獲評中國十大最具成長力創新型城市

　　2011年 《咸寧市城市總體規劃》榮獲全國優秀城鄉規劃設計表揚獎

　　2011年 咸寧市獲評年度湖北最受歡迎國內游目的地

　　2011年 咸寧創建全國旅游標準化示范市工作順利通過國家驗收

　　2011年 全省非天保區森林撫育補貼試點技術培訓班在咸寧舉辦

　　2012年 咸寧市創建湖北省森林城市通過考核驗收

　　2012年 咸寧市應邀參加第九屆中國城市森林論壇