模棱兩可的市場準(zhǔn)入要求

　　小公司抱怨更高限額的保險(xiǎn)費(fèi)用，其它公司亦表示,發(fā)現(xiàn)限額達(dá)到500萬美元的保單并非易事。怡安全球咨詢公司的報(bào)告稱，美國費(fèi)城保險(xiǎn)公司將為除了在“第四類”和“第五類”急流中航行的漂流公司以外的所有漂流公司提供總數(shù)為500萬美元的責(zé)任保險(xiǎn)限額。該公司還表示，怡安公司所屬的K&K保險(xiǎn)愿意為航行在“第四級(jí)”或“第五級(jí)”河道的大提頓公園的漂流公司提供500萬美元的保險(xiǎn)限額。河流按照航行難度和水流的速度分為“第一級(jí)”到“第六級(jí)”，“第六級(jí)”在航行期間是最危險(xiǎn)的——如果還能航行的話。但Prime公司的林賽對(duì)此提出質(zhì)疑。他告訴國會(huì)議員們，他曾親自致電怡安報(bào)告引用的兩個(gè)組織并獲悉信息不準(zhǔn)確。當(dāng)《保險(xiǎn)日?qǐng)?bào)》與費(fèi)城保險(xiǎn)公司聯(lián)系時(shí)，該公司說，報(bào)告中的信息是準(zhǔn)確的，但拒絕就此作進(jìn)一步評(píng)論。K&K公司說，該公司直到最近才注意到怡安的文件，不想就其內(nèi)容發(fā)表評(píng)論。

　　Pachner & Associates和Pachner風(fēng)險(xiǎn)管理部門是紐約的一個(gè)代理機(jī)構(gòu)，側(cè)重于非機(jī)動(dòng)戶外娛樂活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。該部門也對(duì)如此高的限額表示懷疑。該部門董事長唐納德·皮切納（Donald Pachner）說：“至少在過去的幾年里，他還未能和費(fèi)城保險(xiǎn)一起讓任何事情高于對(duì)使用"第三類"航道的漂流公司的關(guān)注。一旦竹筏漂流到"第四類"和"第五類"航道，愿意承受這種風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司會(huì)更少。”該部門表示，也會(huì)把被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)單價(jià)格定為限額500萬美元，保費(fèi)比被保險(xiǎn)人目前所付保費(fèi)高36%。如果NPS強(qiáng)制實(shí)行這些限額，那么只有最大的公司才有可能負(fù)擔(dān)得起并拿到合同，即使它們對(duì)自己所做的事絲毫不感興趣。大公司的影響力將使它們獲得的好處勝過感興趣，也勝過經(jīng)營良好的中小型導(dǎo)游服務(wù)公司。

　　Pachner也是AOA（美國戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)）的一部分。皮切納稱，這些新要求也會(huì)影響到他的部門。在8月13日寫給眾議院下屬委員會(huì)的信中，皮切納寫道，國家公園管理局增加所要求的保險(xiǎn)責(zé)任限額，從而對(duì)保險(xiǎn)市場起到了抑制作用。這將會(huì)削弱我為我們鐘愛的戶外探險(xiǎn)客戶在保險(xiǎn)市場上找到最適合、價(jià)格最有競爭力的產(chǎn)品的能力。

　　Prime公司的林賽認(rèn)為，包括Prime在內(nèi)，只有個(gè)別心有余力的保險(xiǎn)公司才會(huì)為傳統(tǒng)上很難找到承保單位的運(yùn)動(dòng)用具商和導(dǎo)游公司承保。只有在痛苦掙扎了很長時(shí)間的十分疲軟的保險(xiǎn)市場上才會(huì)有例外出現(xiàn)。林賽說：“在一個(gè)疲軟的市場上，這個(gè)類別的河道吸引新的參與者，但是在3-7年的時(shí)間里，他們認(rèn)識(shí)到那是個(gè)非常兇險(xiǎn)的類別，保險(xiǎn)公司面臨的情況是，要么取消保單，要么破產(chǎn)。”

　　AOA的保險(xiǎn)精算師林奇在他的報(bào)告中著重談到當(dāng)前的市場周期，同時(shí)還談到，市場堅(jiān)挺時(shí)500萬美元的普通責(zé)任保險(xiǎn)可購性如何。像戶外娛樂活動(dòng)這樣的生意在保險(xiǎn)方面會(huì)遇到太多的麻煩。費(fèi)率會(huì)漲得很高，也許會(huì)增加50%或更多。適用的保險(xiǎn)范圍更小。對(duì)某些類別的河道而言，500萬美元的限額甚至都不行。”

　　現(xiàn)在是什么情況？

　　布朗和運(yùn)動(dòng)用具商不知道如果有什么情況發(fā)生的話，議員們會(huì)怎么做。眾議院下屬委員會(huì)在那次聽證會(huì)后直到9月9日一直處于休假狀態(tài)，這件事情也不會(huì)有什么新情況出現(xiàn)。然而，下屬委員會(huì)的主席羅布主教(R-Utah)表示，公園管理局要保證能讓那些參觀游覽活動(dòng)帶給人們“快樂體驗(yàn)”。他說：“如果我們真的有一些小生意已經(jīng)成為給人帶來愉悅的重要因素，我們要確保這個(gè)因素起到了示范作用，并且不會(huì)令人生厭，沒有太多的規(guī)則負(fù)擔(dān)，影響所起的作用。我認(rèn)為，將來有一天我們也許會(huì)有機(jī)會(huì)與公園管理局談?wù)撐覀兯叩姆较颍绕涫钦務(wù)撚刑卦S權(quán)的小企業(yè)以及對(duì)他們提出的要求。”

　　布朗表示,他的集團(tuán)仍然有意與NPS合作。他說：“一些在那場聽證會(huì)上收集到的信息和這個(gè)問題所引起的關(guān)注有望讓NPS重新考慮保險(xiǎn)限額的問題。”林賽稱，如果他賣給那些特許權(quán)所有人更高的限額，他能掙到更多的錢，但那不是他的主要目的。他說：“我們賺更多的錢不是要提供一個(gè)穩(wěn)定的市場。對(duì)于小企業(yè)而言，這會(huì)讓市場變得更加不穩(wěn)定。很明顯，我想賺錢，想有一個(gè)成功的企業(yè)，但有一個(gè)穩(wěn)定的市場對(duì)我來說更好，對(duì)那些公園和小型企業(yè)而言，這也是他們更愿意看到的情況。而且，如果他們因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起那么高的保險(xiǎn)費(fèi)用而關(guān)門倒閉，那么你也就沒有生意可做了。”

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　　美國國家公園在保險(xiǎn)方面的新要求引爭議（上）