北京要加大周邊功能性衛星城市建設，為城區減負，同時加大對文化遺產的保護力度。10日，北京市政協舉辦第四屆北京文史論壇，與會政協委員建議，應終止二環內修建新建筑，逐漸恢復歷史風貌。

　　市政協委員張秀平表示，隨著改革開放的實行，北京市開始以首都的優勢，大力發展城市經濟及新型產業。城市功能定位的轉變與擴大，從諸多方面增加了城市的負擔。目前北京的發展要避免大而全的功能定位，應如明清時期一樣，分散城市功能到周邊地區。加大周邊功能性衛星城市建設，為北京減負。

　　張秀平認為，不能將經濟與城市發展建立在犧牲文化遺產的基礎上。北京市政府應有終止在二環以內修建新建筑的決心，以積極的、負責任的姿態，成規模地、持續地重建原有風貌的明清北京城。

　　規劃部門表示，根據首都功能核心區發展目標，近期將嚴控包括東城、西城在內的舊城區新建住宅開發項目，嚴控大型公建項目，嚴格限制醫療、行政辦公、商業等大型服務設施的新建和擴建，結合城市功能疏解和舊城改造，積極引導舊城人口適度外遷。到2020年，首都功能核心區將嚴格禁止搬遷區域的人口疏解后再集聚。

　　北京社科院副研究員王建偉發言指出，北京除了雄偉的中軸線以外，還有一條橫貫東西的歷史景觀走廊朝阜大街。沿線集中了故宮、北海、歷代帝王廟、白塔寺、廣濟寺、西什庫教堂、北京大學紅樓、孚王府、東岳廟等眾多文物資源。王建偉建議，應加強各獨立景觀的有機聯系，確立朝阜大街的整體保護格局。因地制宜、分段實施，在整體保護原則的指導下，根據朝阜大街不同區段的特點，確立不同的功能定位，分別研討保護及建設對策。