荒野保護十年:初露生態的文明和文明的生態
【核心提示】對天然森林、濕地、草原和河流等荒野的保護,體現了我國十年來對生態的文明以及構建起來的文明的生態的初步成就,也使我國環境保護走出了天然森林、濕地、草原和河流單一、孤立保護的階段,進入整體有機體即荒野保護的階段。
荒野泛指天然森林、濕地、草原和河流等以自然景觀形態存在的一種特殊的地球生態環境。從產業分類的角度考察,城市對應的產業是工業,鄉村對應的產業是農業,荒野則對應的是森林、濕地、草原和河流等保護、利用產業。十年來,我國的荒野保護和合理利用,在科學發展觀的指導下,全面貫徹可持續發展戰略,推進文明的生態和生態的文明的進程,取得了飛躍發展。
天然林保護一期工程成就斐然。我國2000—2010年的十年“天然林保護一期工程”(以下簡稱“天保工程”),對長江上游、黃河上中游地區、東北內蒙古等重點國有林區天然林資源實行封閉式重點保護。從1998年天然林保護工程試點到2010年一期工程結束,中央實際投入總計1118.73億元。經過近13年的不懈努力,天保工程顯現出巨大成效,充分體現出我國生態哲學理論研究的實踐應用,也反映出國家在保護天然林理論方面所作出的符合森林倫理的科學決策。
首先,在天然森林保存論與保持論之間作出明智戰略選擇。依據保存論,我國在大江大河的源頭堅決實施禁伐政策。依據保持論,在維護森林生態系統總體功能不變的情況下,實施大幅度縮減砍伐量的政策。工程一期建設累計少砍木材2.2億立方米,累計減少森林資源消耗3.79億立方米。
其次,協調好生物多樣性與文化多樣性保護的關系。天保工程把保護生物多樣性與文化多樣性作為重要的目標和責任,因為在生物多樣性富集地區,同樣是土著居民祖輩生息的地區。
再次,處理好對生態的文明與對人的文明的關系。工程的目標不僅僅停留在森林的休養生息和維持生存,還定向于森林生態系統的健康和整體的和諧穩定。天保工程還特別設立企業職工分流安置和社會保障經費,貫徹我黨堅持的“以人為本”的人道主義關懷。
天然濕地保護成效顯著。我國1992年加入《濕地公約》,十多年來,我國在國家林業局成立《濕地公約》履約辦公室,頒布《中國濕地保護行動計劃》,啟動野生動植物保護和自然保護區建設工程,完成《中國濕地保護工程規劃》,發出關于加強濕地保護管理的通知,并著手制定《濕地保護法》。截至目前,我國已建立濕地自然保護區353處,21塊濕地被列入《濕地公約》國際重要濕地名錄,保護區總面積達5542萬公頃,形成較為完善的濕地保護、管理、建設體系。
目前我國濕地保護正在著手解決影響濕地保護和利用的三方面理論問題:一是原生、自然濕地多被定義為“荒灘”、“荒水”,在現行土地分類中被列入“未利用地”,往往成為保障耕地、建設用地、林地等的犧牲品。迫切需要確立荒野及其價值的概念,轉變濕地只有人類工具價值沒有內在價值的傳統觀念。二是濕地規劃的傳統方法需要改變。需要從全局視野綜合考慮經濟、社會和濕地環境諸要素之間的制約關系來進行統籌和綜合規劃。三是因地制宜、實事求是發展濕地經濟,實現核心區之外濕地的合理利用。
草原自然恢復取得成功范例。21世紀以來,沙塵暴成了我國北方人民心中揮之不去的陰影。
沙塵暴主要來自草原破壞裸露出的流動沙土。治理沙塵暴從根源上要恢復草原植被。2001年起,中科院的科學家們與內蒙古錫林郭勒盟正藍旗下轄的巴音胡舒嘎查村聯合確立了一個草原自然恢復項目。他們不再使用傳統種樹方式,而是將沙地圍起來讓其自行修復,人為措施作為輔助。十年后,“人退沙退”的試驗初見成效,由此揭開了草原沙化治理的序幕。
“人退沙退”的草原沙漠化治理范例表明,自然有資格按照生物圈特有的習慣和方式持續地存在下去。我們要確立尊重自然的實踐決策意識,人與自然的發展僅靠工程的力量是武斷的,不能忽視自然的因素和機制,自然的恢復和重建也不能離開自然的力量。
河流管理取得新的理論突破。20世紀后半期,幾乎全世界范圍內的河流生態都不同程度地呈現單項或多項并發癥:河流崩潰、尾閭消失、河槽淤塞、河床萎縮、河道斷流。我國也不例外。
我國黃河水利委員會在2003年10月與中國環境倫理學研究會的專家共同探討河流生命健康倫理學問題。河流生命健康倫理是第一次由我國黃河水利部門的自然科學家提出并與國內環境倫理學者共同探索的新興交叉學科。它適應了新時代走向生態文明發展的客觀需要,反映了我國河流管理決策者在思想理論上的兩個轉變:一是從水的資源觀念向水的資源與生態相互依存的觀念轉變;二是對河流的管理,從以單純的“自然工程”為特征的“硬”科學管理,向以“環境倫理”為基礎的“自然工程”為特征的“軟”科學與“硬”科學互補管理轉變。
上述天然森林、濕地、草原和河流等荒野的保護,體現了我國十年來對生態的文明以及構建起來的文明的生態的初步成就,也使我國環境保護走出了天然森林、濕地、草原和河流單一、孤立保護的階段,進入整體有機體即荒野保護的階段。
(作者系中國環境倫理學研究會理事長、哈爾濱工業大學環境與社會研究中心主任)
編輯:zhaoxi
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