何建坤認為，我國進行低碳生態城市建設需要制定明確的低碳發展目標和發展進程，逐步實現碳排放總量控制，盡早達到碳排放的峰值。“現在我國主要以大幅度降低單位GDP的能源強度和二氧化碳強度為目標，但是GDP如果保持快速增長，能源消費總量和二氧化碳排放總量還會上升。”何建坤對記者說，“十二五”規劃已經明確了要控制能源消費總量的設想。

　　“在推進生態城市的進程中，促進產業轉型，建立以低碳排放為特征的產業體系很重要。”何建坤建議，可以建設相應的法律法規和財稅金融政策體系，為低碳發展提供政策保證；同時建立并完善促進地區與行業低碳發展的激勵機制，形成企業減排的市場機制。

　　規劃 擴大新區試點 確定關鍵指標

　　“要推進生態城市的建設，應該依靠緊湊、低碳、經濟的布局原則來補足。”住房和城鄉建設部總規劃師唐凱說，而這就需要政策上的支持。唐凱透露，住房和城鄉建設部已聯合國家各有關部委聯合下發文件，給予財政支持，同時還將舉辦各類活動，比如每年9月22日在全國開展無車日，現在有150多個城市都已經簽約；鼓勵建設環保城市，包括綠色建筑、可再生能源的使用等。此外，關于生態城市的考核標準也將陸續推出，主要包括土地緊湊使用；資源節約和循環利用水平；綠色建筑水平；生物多樣性；綠色交通；拒絕高能耗、高排放工業項目等。

　　唐凱介紹，住房和城鄉建設部通過對中新天津生態城、曹妃甸生態城、無錫太湖新城等5個城區的測評發現，建設生態城市要結合當地社會經濟情況、自然條件等，在城市規劃編制上，建立城市規劃編制體系和指標體系。“我還發現各地區對綠色建筑的判定標準和國家標準還有不一致的地方，我希望盡可能統一標準。”唐凱說，面對現狀，他設想能擴大生態新城新區試點，確定包括建成區人口密度、可再生能源占比等指標的建設門檻；同時發展適應生態城市建設的關鍵技術；此外，營造適合綠色產業發展的良好環境，培養市民的生態環保和節能意識。

　　生態補償 用經濟手段保護生態系統

　　“用經濟手段保護生態系統，我們稱為生態補償，這其實是比較容易實施的。”在推進生態城市的建設中，中國著名生態學家、中國工程院院士李文華建議在財政轉移支付中增加生態環境影響因素的權重，加大對生態脆弱和生態保護重點地區的支持力度，按照平等的公共服務原則，增加對中西部地區的財政轉移支付，并對重要生態區域或生態要素實施國家購買，建立長效投入機制。

　　李文華說，生態補償不能單靠政府補貼，還要建立補償制度。同時，還應該建立生態補償基金，尋求國外非政府組織的捐贈支持。