那些來去匆匆的城市地標建筑
近日,各地“特色”地標建筑成為網(wǎng)友關注和調侃的對象。繼蘇州“大秋褲”、杭州“比基尼”等建筑之后,撫順斥資上億元打造的157米高“大鐵環(huán)”也被網(wǎng)絡曝光。
對此,有些地方似乎很委屈:蘇州稱讀懂“大秋褲”內涵,“需要有一定的文化底蘊”;撫順市政府認為“大鐵環(huán)”,無論在高度還是形式上“都是世界獨有的”;沈陽方圓大廈入選“世界最丑建筑”,當?shù)貙Υ嘶貞f,正因為有爭議,才說明“它是一件成功的作品”。
近年來,各地競相上馬地標建筑和形象工程,這些工程因為牽涉到城市規(guī)劃、公共用地、市民搬遷等問題,有的甚至直接花的是納稅人的錢,但許多工程在上馬之前,是否真的履行了諸如征求公眾意見、合理性論證等程序?不得而知。因為,無論是美丑之辯,還是存廢之爭,各地對于“特色”建筑的爭議,雖然看似一個公說公有理婆說婆有理的事情,但最后的結果幾乎都能順利上馬,公眾的質疑根本就是“耳旁風”。
這些年,許多曾經的城市地標都成了“短命建筑”:2007年,西湖第一高樓被拆,設計壽命100年僅“存活”了13年;2009年,曾經的亞洲跨度最大的拱形建筑沈陽夏宮被整體爆破,但它僅“度過”了15個春秋;2010年,南昌著名地標五湖大酒店被整體爆破,建成也僅13個年頭?,F(xiàn)在,公眾對各地競相“生長”的地標建筑都揪著一顆心,不僅心疼這一筆筆不菲的投資,也擔心著它們的未來命運。
城市規(guī)劃與建設關系著政績與形象。很多地標建筑相繼被拆除,很多時候并不是因為質量問題,甚至問題也不是真正出在規(guī)劃上,主要是較之上一屆,一些地方主政者有了更新、更高的政績與形象要求。由于目前一些城市經濟往往是“一把手經濟”,城市的管理者,也是城市的規(guī)劃與設計者,再加上公共設施規(guī)劃不到位,公共財政支出缺乏嚴格的預算與監(jiān)督,特別是對公共設施建設中出現(xiàn)的問題沒有形成有效的問責機制,許多因決策失誤而造成的重大社會損失,也很少有人被問責。這都難免造成一任政府一屆城市規(guī)劃,甚至出現(xiàn)前令后改、前建后拆的種種亂相。
不可否認,有些地方決策者也想把城市建設好,但因個別人的發(fā)展觀、政績觀出現(xiàn)偏差,對城市的性質、功能定位等存在認識誤區(qū),往往導致貪大求奢,對城市的外在看得太重,而對城市品位、市民需求等內在東西缺乏應有考慮。更有甚者,盡管有些地方經濟發(fā)展實力不強,也熱衷于大拆大建,大搞地標建筑等形象工程建設。這些地方不顧地方財力與百姓吁求,靠寅吃卯糧籌措建設資金的辦法,不僅提前透支了當?shù)亟洕陌l(fā)展,也給未來發(fā)展留下了難以控制與化解的財政風險。
編輯:dongjing
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