中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)。曾任城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)、建設(shè)部副部長(zhǎng)。

　　城市能源浪費(fèi)問(wèn)題突出

　　城市的發(fā)展是人類居住環(huán)境不斷演變的過(guò)程，也是人類自覺(jué)和不自覺(jué)地對(duì)居住環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃安排的過(guò)程。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快使得城市人口迅速增加，隨之帶來(lái)城市能源消費(fèi)需求量的大幅提升，這是合情合理的。但是，我們要特別關(guān)注城市能源消費(fèi)中浪費(fèi)問(wèn)題。

　　白天，城市里幾乎所有的樓宇會(huì)所，都拉著窗簾開著燈，造成了大量不必要的能源浪費(fèi)。晚上，火車站、機(jī)場(chǎng)主干道邊鱗次櫛比的高層建筑，大都燈火通明。而在那些中小城市里，雖然大大小小的高級(jí)賓館大部分處于閑置狀態(tài)，照明溫控設(shè)施卻常年不間斷使用。等等，諸如這些，都是城市能源消費(fèi)中的浪費(fèi)現(xiàn)象。而在國(guó)外，特別是德國(guó)、瑞士等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，主要交通干道晚上恰恰是不開燈的，瑞士人解釋，晚上大家(包括游客)都需要休息。

　　能源資源是我們國(guó)家生存發(fā)展的最根本的、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的、最重要的資源，也是關(guān)系我們長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，要懂得珍惜。最近深圳大停電，長(zhǎng)達(dá)100分鐘，這么大的城市停電100分鐘，雖然是個(gè)事故，但更是能源節(jié)約、環(huán)保思想普及的好機(jī)會(huì)。我們都知道，過(guò)去一個(gè)家庭的生活用電大概是十幾度、二三十度就算多了，現(xiàn)在一個(gè)家庭用電上百度(微博)、幾百度很正常。生活水平提高了，電用的也多了，這是可以理解的。但是哪些是可以節(jié)約的，是值得我們認(rèn)真思考并身體力行的。

　　城市建設(shè)應(yīng)節(jié)能、環(huán)保并重

　　從城市建設(shè)和城市規(guī)劃的角度，要大力提倡節(jié)約環(huán)保、全面建設(shè)低碳環(huán)保型城市；城市建設(shè)要服務(wù)于環(huán)境保護(hù)，城市規(guī)劃要以綠色可持續(xù)發(fā)展為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　從交通與環(huán)保的關(guān)系出發(fā)，電動(dòng)車的推廣必須加快，包括電動(dòng)自行車和電動(dòng)汽車。我們應(yīng)該推動(dòng)電動(dòng)車技術(shù)盡快取得突破性進(jìn)展，解決好電池等核心問(wèn)題。但是，要摒棄那種只有技術(shù)成熟才能夠推廣的思路。世界上的大城市，100%用燃油汽車的不多了。在美、日等國(guó)，電動(dòng)汽車跟混合動(dòng)力汽車幾年前就開始推廣了，在我國(guó)尚處于起步和試水階段。我們需要奮起直追，比如，若干年前，北京以自行車王國(guó)著稱，若干年后，如果別人提及北京，說(shuō)北京是個(gè)電動(dòng)汽車王國(guó)，那就說(shuō)明我們做得很不錯(cuò)。

　　當(dāng)然，作為占能源消費(fèi)三分之一的消費(fèi)大戶，擴(kuò)大交通領(lǐng)域的節(jié)能效果尤為重要。我非常贊同能源利用節(jié)約優(yōu)先這樣的提法。我們要提高公共交通效率和便捷水平，鼓勵(lì)人們養(yǎng)成依賴公共交通工具出行的習(xí)慣。北京市現(xiàn)在的公共交通工具取得了很大進(jìn)步，兩萬(wàn)多輛大公交，八百幾十條線路，老年人多數(shù)免票，地鐵的分布里程超過(guò)了四百多公里。我們應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大已有的成績(jī)，改善和提高現(xiàn)有城市交通體系，大力倡導(dǎo)軌道交通，改變?nèi)藗兂鲂辛?xí)慣，這不但會(huì)減輕地面交通壓力，而且對(duì)節(jié)能減排工作推動(dòng)大有好處。

　　避開高層建筑陷阱

　　城市、建筑與人、自然的和諧是城市建設(shè)的最高目標(biāo)，能源消費(fèi)也是建筑科學(xué)的重要組成部分，城市建設(shè)必須為節(jié)能環(huán)保服務(wù)。

　　現(xiàn)在建設(shè)、購(gòu)買和使用房屋有一個(gè)誤區(qū)，那就是越高越好，但高層和超高層建筑不僅談不上節(jié)電，更是對(duì)各種能源的一種浪費(fèi)。因此，我們不主張宣傳“第一高樓”。在歐洲，高層建筑很少見(jiàn)，不是不能蓋，也不是不讓蓋，而是高層建筑在那里根本沒(méi)有市場(chǎng)，當(dāng)?shù)鼐用穹磳?duì)蓋高層建筑。在德國(guó)，像魯爾這樣的有幾百萬(wàn)人口的城市，也只有中心區(qū)有少數(shù)幾棟辦公樓是高層，住宅區(qū)里根本沒(méi)有高層。

　　超高建筑有很多問(wèn)題，首先，安全是個(gè)大問(wèn)題。因?yàn)樵诂F(xiàn)有技術(shù)條件下，高層電梯現(xiàn)在頂多升到一百來(lái)米，超過(guò)了就要換另外一架電梯，兩三百米的超高建筑，電梯就要換兩次、三次。另外，超高建筑與節(jié)能環(huán)保的時(shí)代要求背道而馳：由于大面積采用玻璃幕墻，影響了光線的射入，不得不日夜開燈照明；由于墻體不隔熱、不擋寒，不得不依賴大功率空調(diào)，調(diào)節(jié)室溫；由于封閉性強(qiáng)，不得不常年運(yùn)行電力通風(fēng)設(shè)施。這些都是能源的極大浪費(fèi)。有關(guān)數(shù)字表明，建筑能耗已經(jīng)達(dá)到我國(guó)能源總消耗的1/3左右。如果高層建筑、超高建筑不再被人們追捧，城市耗能持續(xù)快速增長(zhǎng)的局面將會(huì)有所改觀，給整個(gè)能源供給側(cè)帶來(lái)的壓力會(huì)大大降低。

　　城市管理思維亟待轉(zhuǎn)變

　　公共管理是個(gè)很重要的問(wèn)題。城市建設(shè)和規(guī)劃部門是推行節(jié)能環(huán)保和綠色能源消費(fèi)的重要保障，也是調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的責(zé)任者和管理者。

　　為了推廣節(jié)能和環(huán)保的理念，為人們提供一個(gè)綠色、健康、可持續(xù)的生活環(huán)境，城市建設(shè)和規(guī)劃部門要出臺(tái)相應(yīng)舉措，不搞夸張的形象工程，引導(dǎo)人們養(yǎng)成節(jié)約能源的好習(xí)慣，加大投入，組織和推進(jìn)與節(jié)能、低碳、環(huán)保相關(guān)的科技創(chuàng)新，加快新材料、新技術(shù)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，改造升級(jí)舊建筑，形成全方位節(jié)能的城市建設(shè)潮流。

　　很顯然，要客觀認(rèn)識(shí)到，這樣的努力不可能一蹴而就。在城市規(guī)劃和建設(shè)方面，部門決策比較多，所以常常受制于部門利益，也因此，城市規(guī)劃和建設(shè)要想有根本的改觀，需要更高層面來(lái)介入并加以協(xié)調(diào)。建議輿論和媒體要加強(qiáng)相關(guān)的宣傳報(bào)道，為高層關(guān)注和采納一些有價(jià)值的觀點(diǎn)并進(jìn)而改變相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)起到推動(dòng)作用。