城市規劃:對歷史負責 對未來負責
毫無疑問,廣東順德新城是近年來備受外界關注的佛山焦點之一。社會的關注不僅源于其作為順德核心區的重要地位,以及在佛山"強中心"戰略中的關鍵作用,還有其一波三折、一變再變的城市規劃。
從"一城三片區"到"一河兩岸",再到"兩河四片",順德新城規劃五年三變,在坊間引來爭議。有人認為這是政績盲視導致的決策搖擺,也有人認為這是城市快速發展過程中的靈活變通。
無論是定位搖擺還是應時而變,順德新城的規劃變動之頻繁毋庸置疑,且并非應有之常態,以致于有觀察人士認為正是規劃搖擺讓順德城市化錯過"黃金十年"。時代向前,拋開對與錯的辯論,城市還將繼續前行,順德新城的新藍圖也已徐徐鋪開,相信時間會提供答案,民眾也會有公論。
事實上,規劃熱不止順德新城獨有。跟國內很多地方一樣,處于工業化向城市化加速轉型時期的佛山,對規劃有一種莫名的偏愛。近年來,一撥又一撥國際國內設計團隊進入這里,送來或宏大或精致的概念規劃,帶走一筆又一筆的報酬。一番熱鬧之后留下什么?是永恒的城市財富,還是天馬行空的紙上概念,值得思量。
規劃是一座城市的靈魂,沒有人懷疑它的重要性。這門古老的科學,伴隨城市而生,引領城市前行。但不得不說,在各種考量、立場、利益的糾結之下,并非每座城市都能駕馭好這門深奧的學問,滯后、隨意、虛浮等"規劃病"在國內城市并不鮮見。
城市規劃雖然是門精妙的學問,是一個涉及眾多變量、牽一發而動全身的宏大命題,但并非無章可循。從眾多成功的案例來看,一份好的城市規劃應有向歷史負責的氣度。規劃不是空穴來風,而是根植城市土壤、尊重歷史并開創歷史的發展謀略。如,1909年著名規劃大師波恩漢姆主持制定的芝加哥城市總體規劃,沿用了近百年,讓芝加哥成為美國乃至世界的典范城市,成為研究城市發展戰略、規劃管理的一個世界樣本。同時,一份好的城市規劃應有向未來負責的胸懷。被譽為"新加坡規劃之父"的劉太格說,如果有人請他做規劃,他起碼要做五十年,不然不做。他認為,對一座城市來說,是政策引導規劃、規劃引導城市設計、城市設計引導建筑設計,而不是由某個特殊項目來引導規劃。確實如此,對待作為城市風向標的規劃,政府要謹慎、更要有智慧和擔當。
城市規劃不僅是物理空間層面的簡單謀劃,更是涉及到社會、經濟、文化、民生等各個領域的通盤考量;不僅需要技術層面的智慧支撐,更需要政策法規、決策程序等制度層面的合理約束。從純技術的推演到全鏈條的籌劃,這是對城市主政者提出的要求。只有尊重歷史、尊重科學、面向未來,讓政府決策走在科學、民主、法治的軌道上,城市空間資源才不會淪為長官意志表演的舞臺,城市規劃才不會淪為政績短視的犧牲品。
當然,羅馬不是一天建成的,因認知的有限和內外部環境的變化,任何規劃都不可能一步到位、一勞永逸,再偉大的規劃大師都不可能提供一份完美無缺的作品,城市規劃應當是一個漸進的過程。基于這樣的道理,規劃的"變"與"不變"都是一座城市科學發展的應有之義。而只有對歷史負責、對未來負責,才能在變與不變的辯證法里找到正確的航向,才能讓城市規劃經得起時間的檢驗。
編輯:daiy
相關閱讀
中規院總規劃師建言成都公園城市
9月27日,2019公園城市建設研討會在成都舉行。14名公園城市規劃、風景園林、生態建設等國內外知名專家齊聚成都,共商公園城市的發展。【詳細】
2018中國城市規劃年會將在杭州召開
記者從2018中國城市規劃年會新聞發布會上獲悉,作為我國城市規劃領域水準最高、參與度最廣、影響力最大的年度學術盛會,2018中國城市規劃年會將于11月24日至26日在杭州舉辦。這是繼首屆年會在杭州舉辦后,時隔18年再【詳細】
地方品質在城市規劃發展中至關重要
2018年10月20日,【詳細】
廣州:在城市規劃建設管理上出新出彩
10月24日下午,習近平總書記在永慶坊沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護情況,走進粵劇藝術博物館,同粵劇票友親切交談,希望他們把粵劇傳承好發揚好。習近平總書記聽取了廣州市城市規劃建設管理工作匯報。他指出,【詳細】